歐盟本周一最終批準了對希臘1300億歐元的第二輪救助，債務(wù)減記方案的達成也部分緩解了市場(chǎng)對于3月20日希臘可能出現無(wú)序違約的擔憂(yōu)。最壞的時(shí)期似乎已經(jīng)過(guò)去，但對歐債危機而言，這次買(mǎi)到的只是時(shí)間而不是解藥。
債務(wù)減記就是一種“賴(lài)賬”方式，并很可能成為一個(gè)非常壞的先例。根本問(wèn)題是，如果沒(méi)有經(jīng)濟增長(cháng)，債務(wù)增長(cháng)速度遠超經(jīng)濟增速，債務(wù)比例就會(huì )繼續攀升。正如希臘歐洲與外交政策基金會(huì )(ELIAMEP)主席鄒卡里斯所言，歐債危機的解決過(guò)程越來(lái)越像一場(chǎng)“負和游戲”：德國等援助國不情愿進(jìn)行跨國財政轉移，希臘等被救助國則視德國為干預主權的“緊縮警察”。
要將“負和游戲”變?yōu)椤罢陀螒颉�，就應該在結構性改革的基礎上加上一個(gè)增長(cháng)刺激計劃。不過(guò)，要實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)又談何容易？
事實(shí)上，經(jīng)濟發(fā)展失衡問(wèn)題一直困擾著(zhù)歐洲經(jīng)濟，也是肇發(fā)這次歐債危機的重要原因。上世紀90年代，德法等西歐國家人口結構出現老齡化趨勢，實(shí)體經(jīng)濟逐步進(jìn)入后工業(yè)化階段，資產(chǎn)報酬率降低，國內需求不足，這導致了西歐經(jīng)濟體對歐洲內部新市場(chǎng)的需求源源不斷，歐元區擴張也因此持續加速。而隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展狀況相對落后的經(jīng)濟體的大規模連續加入，歐盟各成員國經(jīng)濟發(fā)展水平差距日益加大。邊緣國家的競爭力日益下降，由于債務(wù)融資成本持續上升、轉移支付收入減少、貿易逆差持續擴大，其經(jīng)常賬戶(hù)趨于惡化。相反，核心國家經(jīng)常賬戶(hù)有盈余。
歐洲整合、單一貨幣區建構加劇了區內發(fā)展不均衡。根據歐盟委員會(huì )的報告，歐元區16國的競爭力差距逐步擴大，在金融危機爆發(fā)之前的10年間，德國、芬蘭等國家的競爭力相比其他成員國穩步提升，德國GDP占歐元區GDP總規模的1/3。相比之下，歐元區三個(gè)大國法國、意大利和西班牙，特別是希臘和葡萄牙都出現了競爭力大幅下降，實(shí)際有效匯率被高估。一方面，希臘等國勞動(dòng)力成本較低且缺乏金融資本，自然成為資本的凈流入國，即債務(wù)國，嚴重依靠資本借貸支撐，透支消費，政府財政債務(wù)化；另一方面，勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化和勞動(dòng)力不能有效流動(dòng)，各國工資很難調整，數據顯示，自1999年以來(lái)，德國工資的漲幅比南歐少了20%，這自然大大提升了德國的競爭力和生產(chǎn)效率。
希臘實(shí)施了債務(wù)重組，下一個(gè)很可能是葡萄牙，而歐盟更要為意大利和西班牙這類(lèi)更大的經(jīng)濟體擔心。事實(shí)上，如果內部經(jīng)濟發(fā)展的不平衡不能解決，就不可能實(shí)現真正的增長(cháng)，歐洲重債國也難以靠自己的力量走出危機。
對于歐洲而言，縮小區域發(fā)展差異，打造更有效率的產(chǎn)業(yè)基礎，提升各成員國間的整體競爭力，才是走出危機的關(guān)鍵。