根據消費分層實(shí)際促進(jìn)居民消費
2012-03-16   作者:胡若癡(對外經(jīng)濟貿易大學(xué))  來(lái)源:人民日報
 
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  隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展以及城鎮化、現代化的推進(jìn),城鄉居民的消費分層化日益明顯,表現在消費水平、消費結構、消費模式、消費品位、消費方式、消費質(zhì)量、消費所需環(huán)境等諸多方面存在不同程度的分化。貫徹落實(shí)2011年中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,著(zhù)力擴大內需特別是消費需求,必須重視消費分層現象,根據消費的多元性差異性采取有針對性的引導和促進(jìn)措施。

  引導和促進(jìn)城市不同收入居民的消費

  城市居民可以分為高收入者、中等收入者和低收入者。對于高收入者,應采取有效措施拓寬其投資渠道,引導其進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資、慈善性消費和投資或資本市場(chǎng)投資;提升本國產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌形象,促使高收入者在國內消費;發(fā)揮稅收等政策的作用,引導高收入者理性消費,減少奢侈炫耀性消費。對于中等收入者,應通過(guò)完善消費政策、改善產(chǎn)品供給、優(yōu)化消費環(huán)境、健全社會(huì )保障等措施充分發(fā)揮其擴大消費主力軍作用;繼續控制各種生活成本上漲,增強其消費信心,提高其發(fā)展型和享受型消費能力;引導中等收入者適度消費,不進(jìn)行奢侈炫耀性消費,提高綠色消費、精神消費的比重。同時(shí),鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合中等收入者消費特征的產(chǎn)品,增加服務(wù)類(lèi)消費和較高端消費品的供給。對于低收入群體,應加大社會(huì )保障力度,保障其基本生活,增加其收入;加強職業(yè)技能培訓,提供就業(yè)信息,拓寬其增收途徑;著(zhù)力滿(mǎn)足與其實(shí)際需要和經(jīng)濟條件相符的生活必需品消費;深化經(jīng)濟社會(huì )體制改革,創(chuàng )造更多發(fā)展機會(huì ),使更多的低收入者進(jìn)入中等收入者行列。

  引導和促進(jìn)農民工和失地農民的消費

  農民工是處于農民向市民過(guò)渡階段的社會(huì )群體,消費彈性較大,是消費增長(cháng)的重要貢獻群體。應深化戶(hù)籍、就業(yè)、社會(huì )保障、教育等方面改革,增強農民工對城市的歸屬感,消除其在城市消費的心理和體制障礙;加強職業(yè)技能培訓,為其提高消費能力奠定基礎;關(guān)注新生代農民工的消費變化特點(diǎn),提供符合其需要的產(chǎn)品和服務(wù);將農民工納入城市公共服務(wù)對象,努力開(kāi)發(fā)和滿(mǎn)足其多方面消費需求。隨著(zhù)城鎮化的推進(jìn),失地農民日益增多,對其消費的引導不容忽視。對于經(jīng)濟發(fā)展水平較高地區、大城市郊區因征地而積聚大量財富卻不知如何消費的失地農民,應加強宣傳引導,促使其理性消費、合理投資,保持長(cháng)期穩定消費能力;對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區的失地農民,應從征地補償、就業(yè)、社會(huì )保障和社會(huì )救濟等方面解決其消費的基礎條件問(wèn)題。社區、街道應積極引導失地農民適應新市民身份,順利實(shí)現由農村自給自足型消費向市場(chǎng)型消費轉變。有關(guān)政府部門(mén)應增加失地農民集中居住點(diǎn)的公共消費品供給,減輕失地農民消費負擔,擴大其消費空間。

  引導和促進(jìn)農村居民消費

  我國有一半人口居住在農村,廣大農村居民消費水平低,具有較大消費潛力,應采取綜合措施引導和促進(jìn)農村居民消費。一方面,普及現代消費知識,幫助農村居民提高素質(zhì)、轉變消費觀(guān)念;積極發(fā)展現代農業(yè)、特色經(jīng)濟、鄉鎮企業(yè),加快農村經(jīng)濟發(fā)展,提高農民收入和消費能力。另一方面,改善農村公共消費品供給,加大對農村文體、醫療衛生等基礎設施的投入,加強對農村消費市場(chǎng)的監管,改善農村居民消費環(huán)境;鼓勵農村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新,加大財政貼息等政策扶持力度,完善農村社會(huì )保障體系,改善農村居民對未來(lái)收入和福利的預期,促使其將儲蓄轉化為現實(shí)消費購買(mǎi)力;工商企業(yè)應改變“重城輕農”現象,針對農村居民消費特點(diǎn)改進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及售后服務(wù),引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),推動(dòng)現代連鎖經(jīng)營(yíng)等流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立健全農村商貿流通網(wǎng)絡(luò )體系。同時(shí),重視農村居民消費分層現象。一小部分高收入農民的消費需求、消費結構已從數量滿(mǎn)足型提升至追求質(zhì)量型,應側重滿(mǎn)足其高檔產(chǎn)品、服務(wù)消費和精神消費需求;大部分農村居民消費仍處于以衣、食、住、行消費為主的生存需要型階段,應著(zhù)力滿(mǎn)足其對于物美價(jià)廉、經(jīng)濟實(shí)用型產(chǎn)品的需求。目前,農村居民消費的中間層次薄弱,斷層明顯,應加大對這一消費群體的培育力度。

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