日前召開(kāi)的歐元區與歐盟兩個(gè)財長(cháng)會(huì )議最引人注目的議題就是對匈牙利與西班牙的警告與制裁了。在2011年歐盟花費一年時(shí)間費盡周折達成諸如“穩定與增長(cháng)公約”、“六個(gè)立法建議”乃至“財政契約”,無(wú)非就是一件事,即強化財政紀律,特別是強化了懲罰機制。換句話(huà)說(shuō),就是準備好了“板子”。
當然“板子”準備好了,自然會(huì )有“倒霉蛋”撞上來(lái),而且還不是一家。這次財長(cháng)會(huì )上,西班牙與匈牙利就成了“倒霉蛋”。3月2日西班牙政府宣布2011年的赤字比率為8.5%,高于先前制訂的6%目標。并提出2012年赤字比率將達到5.8%,高于該國向其他歐盟成員國承諾的4.4%的目標。這意味著(zhù)西班牙很可能會(huì )受到歐盟的相關(guān)制裁。
再看看匈牙利,歐盟委員會(huì )預測2013匈牙利赤字占國內生產(chǎn)總值的比重將由今年的3%升至3.6%。由于歐盟制訂的《穩定與增長(cháng)公約》將成員國的赤字水平控制在3%以?xún),這意味著(zhù)匈牙利將受到相應的制裁。
然而我們看到歐盟的“板子”高高地舉起,卻輕輕地落下。會(huì )后決議僅僅對西班牙發(fā)出了警告,要求其將2012年的赤字目標下調0.5個(gè)百分點(diǎn)。至于匈牙利,雖然凍結了4.95億歐元(6.48億美元)的建設基金,但還是留了3個(gè)月的寬限期,以觀(guān)后效。這些懲罰對于歐盟國家,特別是還欠了一屁股債的國家來(lái)說(shuō),與其說(shuō)是“打板子”,不如說(shuō)是“撓癢癢”。
而會(huì )場(chǎng)上還出現一個(gè)有意思的情景:正當西班牙經(jīng)濟部長(cháng)路易斯·德金多斯與別人交談時(shí),歐元集團主席容克走上前,先是雙手掐住了德金多斯的脖子,待他轉過(guò)頭來(lái)時(shí),雙方又親切地擁抱在一起。這一系列的動(dòng)作恰好反映出歐元區對西班牙又愛(ài)又恨的心態(tài)。
另外,歐盟的做法也有“雙重標準”之嫌。對屢次“作奸犯科”的西班牙只是嚇唬一下,對即將“初犯”的匈牙利卻動(dòng)了“真家伙”。難怪奧地利財長(cháng)瑪麗亞·費克特13日在歐盟財長(cháng)會(huì )前對記者表示,“至于匈牙利,我的確覺(jué)得我們是在實(shí)行雙重標準!
當然歐盟對匈牙利格外嚴厲也有其深層次的原因,該國2004年加入歐盟后便多年違反歐盟有關(guān)預算赤字的標準,雖然后來(lái)也有多國違犯,但像匈牙利這般“猖狂”的并不多見(jiàn)。再加上此前歐盟與匈牙利就匈修改憲法一事就結下了“梁子”,很難說(shuō)這次制裁不是“數罪并罰”。
而西班牙在2008年房地產(chǎn)市場(chǎng)崩盤(pán)前一直是歐盟的“三好學(xué)生”,這次得到“從輕發(fā)落”也情有可原。只是歐盟治“亂世”用“輕典”,以后還能否服眾,就不好說(shuō)了。