近幾周來(lái)，關(guān)于中國下調經(jīng)濟目標增速的新聞?wù)紦�了媒體的主要版面。不管經(jīng)濟減速是持久現象還是暫時(shí)調整，中國都必須付出極大努力夯實(shí)中期和長(cháng)期經(jīng)濟表現強勁的基礎。中國同時(shí)面臨著(zhù)幾個(gè)嚴重挑戰：不平等性加劇、嚴重且不斷惡化的環(huán)境破壞、頑固的外部失衡，還有社會(huì )的老齡化。
　　幸運的是，中國的“十二五”規劃（2011—2015）已認識到深化市場(chǎng)導向改革的必要性，著(zhù)眼于改變中國的發(fā)展模式，注重增長(cháng)的質(zhì)量、結構性改革和社會(huì )融合，以克服源于收入不平等的城鄉差距。針對這一宏偉的長(cháng)期目標，世界銀行最新報告《中國2030：建設現代、和諧、富有創(chuàng )造性的高收入社會(huì )》給出了2030年前中國發(fā)展成熟、良好的市場(chǎng)經(jīng)濟所需要的改革建議。
　　該報告是中國—世界銀行長(cháng)期合作的結晶。為紀念中國加入世行30周年，佐利克行長(cháng)給中國領(lǐng)導人提出了識別和分析中國中期發(fā)展挑戰的建議�！吨袊�2030》認為，應該采取重新定義政府角色的結構性改革，改革國有企業(yè)和銀行，發(fā)展私人部門(mén)并促進(jìn)競爭，深化土地、勞動(dòng)和金融市場(chǎng)的自由化。
　　中國政府直接提供的有形公共品和服務(wù)數量相對較少。未來(lái)，中國政府需要提供更多的無(wú)形公共品和服務(wù)，如規則、標準、政策等。這些政策和制度性進(jìn)步能增進(jìn)生產(chǎn)率，促進(jìn)競爭，有利專(zhuān)業(yè)化，增加資源配置的效率，保護環(huán)境并減少風(fēng)險和不確定性。
　　在企事業(yè)部門(mén)，關(guān)鍵在于增加所有部門(mén)的競爭，降低私人公司進(jìn)出壁壘并增強國有企業(yè)的競爭力。在金融部門(mén)，銀行體系必須商業(yè)化，從而逐漸實(shí)現利率由市場(chǎng)力量決定。同時(shí)，資本市場(chǎng)也必須與法律和監管基礎設施同步深化，以確保金融穩定。
　　在勞動(dòng)力市場(chǎng)，中國應該加速戶(hù)籍改革，確保到2030年時(shí)工人可以根據市場(chǎng)信號自由遷徙。中國決策者還必須引入增加勞動(dòng)力參與率的政策，反思工資政策，并將社會(huì )保險擴展為全國通用。必須保護農民的權利，提高土地利用效率，改變征用農地用作城市用途的政策。
　　中國的中期成功還取決于是否有一個(gè)開(kāi)放的體系，讓競爭壓力促使中國公司參與生產(chǎn)和過(guò)程創(chuàng )新。企業(yè)創(chuàng )新不僅通過(guò)自身的研發(fā)行為，也需要參與全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò )。當務(wù)之急是改善研發(fā)質(zhì)量，而不是只重數量。決策者應該關(guān)注改善大學(xué)畢業(yè)生的技術(shù)和認知能力，建設與產(chǎn)業(yè)緊密相連的廣延全球人才的研究性大學(xué)。
　　開(kāi)明的戰略需要鼓勵中國實(shí)現“綠色增長(cháng)”，而不是繼續走當下造成巨大未來(lái)環(huán)境成本的快速增長(cháng)之路。鼓勵低污染、能源和資源效率高的產(chǎn)業(yè)的投資有助于實(shí)現綠色發(fā)展，刺激相關(guān)上游和下游制造和服務(wù)業(yè)的投資，建設擁有國際競爭優(yōu)勢的全球朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
　　《中國2030》還建議通過(guò)修正就業(yè)、融資和高質(zhì)量公共服務(wù)等方面的城鄉差距，擴大機會(huì )，改善社會(huì )保障，抑制中國相對較高的社會(huì )和經(jīng)濟不平等現象。實(shí)現這一目標要求持續地給予服務(wù)不完善的農村地區和農民工更多關(guān)注，同時(shí)改革社會(huì )政策以確�？煽康纳鐣�(huì )安全網(wǎng)。
　　此外，需要開(kāi)啟新的收入來(lái)源，確保地方政府有充足資金以滿(mǎn)足日益高漲的支出責任，同時(shí)改善中國財政狀況。此類(lèi)改革有助于確保各級政府都獲得預算資源和合適的支出責任。
　　中國應該成為全球經(jīng)濟的積極利益相關(guān)者。中國應該繼續增強其全球貿易、投資和金融聯(lián)系（這也是過(guò)去三十年的成功秘訣），進(jìn)而從進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化、增加投資機會(huì )、更高的資本回報以及互惠思想和知識流動(dòng)中獲得好處。
　　中國還應繼續堅定不移地重啟陷入中止的多邊貿易談判多哈回合，支持投資流動(dòng)的全球協(xié)定。中國的金融部門(mén)要想融入全球，必須通過(guò)漸近、可控的步驟實(shí)現資本賬戶(hù)開(kāi)放。其中，人民幣實(shí)現國際化，并成為全球儲備貨幣是最關(guān)鍵的一步。
　　《中國2030》中的政策建議為中國決策者提供了一個(gè)框架。這一框架有助于實(shí)現中國可持續和諧增長(cháng)的目標。全球經(jīng)濟正在步入一個(gè)危險的階段，中國政府需要應對新風(fēng)險、新沖擊和新脆弱性。但在此過(guò)程中，中國應該堅持其短期政策反應必須有利于長(cháng)期改革重點(diǎn)這一原則。（來(lái)自Project Syndicate）