最近一個(gè)時(shí)期的跨境資金流動(dòng)真可謂風(fēng)詭云譎、一波三折。 去年10月,外匯占款出現了近4年來(lái)的首次負增長(cháng),其后11月、12月,外匯占款連續減少,三個(gè)月累計下降1531億元,有人驚呼:“中國出現了資本外逃!”不料話(huà)音未落,今年1月,外匯占款又出現了正增長(cháng),比去年底增加1409億元,于是又有人判斷,中國的資本流入有望重現過(guò)去幾年的“盛況”,甚至還有人概念不清地高喊:“‘熱錢(qián)’又回來(lái)了!” 研判跨境資金的流動(dòng)趨勢,需要全面、冷靜的分析。事實(shí)上,未來(lái)一段時(shí)間跨境資金流動(dòng)既不會(huì )發(fā)生逆轉,也不會(huì )重回過(guò)去,而是總體仍將保持凈流入,但規?赡軠p少,波動(dòng)有所加大。 未來(lái),支持我國國際收支順差的基本面因素依然存在。我國的儲蓄仍將大于投資,根據“儲蓄-投資=出口-進(jìn)口”的國民收入恒等式,出口會(huì )大于進(jìn)口,貿易順差的局面不會(huì )改變;中國經(jīng)濟列車(chē)仍將平穩較快前行,國內市場(chǎng)前景廣闊,外匯儲備充裕,有望繼續吸引國際長(cháng)期資本流入。這樣的基本面決定了未來(lái)我國跨境資金仍將保持凈流入。 然而,未來(lái)跨境資金流入總量將明顯低于過(guò)去幾年的平均水平。去年四季度,我國跨境資金凈流入明顯放緩,部分渠道甚至出現一定程度的凈流出。除了歐美債務(wù)危機反復沖擊、國際金融市場(chǎng)持續動(dòng)蕩、資金避險動(dòng)機增強紛紛回流發(fā)達國家,以及境外資本做空人民幣、人民幣匯率出現貶值預期等誘因外,更重要的因素是世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩、經(jīng)濟下行風(fēng)險凸顯。在這一背景下,中國對歐美國家的出口增速下降,歐美對華直接投資增速下降,歐美市場(chǎng)流動(dòng)性緊張、資本流出減少,這些都導致流入中國的資金規模減少。展望未來(lái),世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩可能在較長(cháng)時(shí)間內存在,全球市場(chǎng)需求低迷可能成為常態(tài),因此我國跨境資金凈流入規模也將減少。另一方面,中國在經(jīng)歷30多年的高速增長(cháng)、人均GDP邁進(jìn)中等收入階段后,潛在經(jīng)濟增長(cháng)率將逐步下調,經(jīng)濟增速將逐步放緩,也可能使跨境資金凈流入規模減少。不僅如此,由于國際經(jīng)濟金融環(huán)境空前復雜,未來(lái)我國可能面臨跨境資金頻繁進(jìn)出的風(fēng)險,波動(dòng)性將增大。 這種跨境資金流動(dòng)的新趨勢,將對我國銀行、企業(yè)等市場(chǎng)主體的外匯流動(dòng)性管理帶來(lái)挑戰,也將使我國利用外資的難度加大,但符合政策調控目標,總體利大于弊?缇迟Y金凈流入放緩有利于實(shí)現國際收支平衡,避免向市場(chǎng)注入過(guò)多的流動(dòng)性,減少通脹壓力和資產(chǎn)泡沫風(fēng)險,有利于化解人民幣匯率升值預期,緩解人民幣匯率重估和貿易保護主義的國際壓力?傮w而言,這種新趨勢將為改善宏觀(guān)調控創(chuàng )造有利條件,也將為推動(dòng)全球經(jīng)濟再平衡做出積極貢獻。 跨境資金來(lái)得少了,要干的事卻不少。有關(guān)部門(mén)應在密切監測跨境資金流動(dòng)、堅守風(fēng)險底線(xiàn)的同時(shí),抓住有利時(shí)機加快推進(jìn)外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革,比如抓住跨境資金流入減少、人民幣單邊升值預期減弱的機會(huì ),進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制,增強匯率彈性。此外,還需加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,調結構、擴內需、減順差、促平衡,不斷夯實(shí)我國抵御跨境資金流動(dòng)沖擊的經(jīng)濟基礎。
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