上調成品油價(jià)格的靴子終于落下。雖然比國際油價(jià)的上升幅度要小，但汽、柴油價(jià)格每噸提高600元，還是今年以來(lái)最大幅度的上調。而且，這次提價(jià)距離上次提價(jià)只有不到一個(gè)半月的時(shí)間。為緩解社會(huì )的擔心，溫總理日前在河南調研時(shí)承諾，油價(jià)若再度上漲，政府將會(huì )通過(guò)補貼的方式，減少油價(jià)上漲對農民利益的損害。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，在當前的成品油價(jià)格機制下，加大對農業(yè)用油的補貼是非常必要的措施，因為農業(yè)生產(chǎn)成本的連續上漲，讓農民種糧收益提高更加困難。但從整個(gè)社會(huì )來(lái)看，補貼農民只是降低了農民的用油壓力，而高油價(jià)最大的問(wèn)題是進(jìn)一步抬高了流通領(lǐng)域的成本，目前用油消耗的大頭實(shí)際上是交通運輸業(yè)，這個(gè)成本最終都可能被攤到普通居民身上。如果說(shuō)過(guò)去油價(jià)是補貼了有車(chē)族的話(huà)，那么現在是全社會(huì )在補貼中石油、中石化“兩桶油”。因此，當前這種成品油價(jià)格機制已到了非得重新改革不可的時(shí)刻，尤其是在物價(jià)還能為社會(huì )大眾所接受的情況下，要趕緊實(shí)施，不該再以各種條件不具備而選擇性地來(lái)與國際接軌。
　　雖然國際經(jīng)濟復蘇遲緩，但由于受中東地域風(fēng)險因素的影響，國際油價(jià)還在持續保持上漲態(tài)勢，WTI油價(jià)已逼近每桶110美元，布倫特原油更早已站穩每桶120美元以上的高位。若從國際油價(jià)的走勢來(lái)看，國內成品油還將上調。油價(jià)調整，似乎進(jìn)入了一種怪圈。
　　事實(shí)上，當前的成品油定價(jià)機制在當初制定的時(shí)候，就以選擇性的國際接軌為保證“兩桶油”的利潤做了鋪墊，而在油價(jià)調整中，政府這只有形的手，始終舍不得拿開(kāi)，最終定價(jià)機制成了漲價(jià)的工具，而市場(chǎng)化則成了泡影。本來(lái)，按照現行機制，當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，就可相應調整國內成品油價(jià)格。但這一機制實(shí)施三年來(lái)，漲價(jià)次數要遠遠超過(guò)跌價(jià)次數。其中，在2008年和2009年上半年，國際油價(jià)一度呈現雪崩式下跌，但國內成品油價(jià)格卻絲毫不為所動(dòng)。正是由于定價(jià)機制的“只漲不跌”，逐漸使成品油價(jià)格更多具備了“行政定價(jià)”的屬性。這是中國成品油市場(chǎng)的企業(yè)壟斷與半市場(chǎng)定價(jià)現狀下的必然結果。
　　就在定價(jià)機制淪為“漲價(jià)”機制之際，國內成品油市場(chǎng)也亂象叢生。由于近些年的全球性量化寬松，國際油價(jià)長(cháng)期上揚趨勢難改，中間商囤貨惜售已成為普遍的市場(chǎng)操作行為。尤其是近期再度上調成品油價(jià)格的預期十分強烈，煉油企業(yè)、貿易商以及部分加油站，都在蠢蠢欲動(dòng)，囤貨以備漲價(jià)后獲取更高利潤。這也是近期部分地區出現油荒的直接原因。
　　當前的市場(chǎng)混亂不僅限于汽油和柴油領(lǐng)域，天然氣價(jià)格也在快速上漲。前幾天，主流煉廠(chǎng)液化石油氣價(jià)格每噸普遍上漲1500元左右，漲幅高達30%�？梢哉f(shuō)，現有成品油價(jià)格機制的缺陷，已嚴重危及市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節的正常運行，干擾了市場(chǎng)秩序的自發(fā)調節。雖然目前物價(jià)處于下行的狀態(tài)，但各種推動(dòng)物價(jià)上漲的因素并不確定，尤其是農產(chǎn)品領(lǐng)域的風(fēng)險更為明顯，因此如果油價(jià)的漲幅過(guò)大，對于我國的物價(jià)穩定勢必會(huì )產(chǎn)生較大的負面影響。
　　因此，筆者以為，在目前情況下改革成品油定價(jià)機制必須與優(yōu)化民生雙管齊下，方能保證民生水準不至于受到嚴重影響。無(wú)疑，目前的調價(jià)周期過(guò)長(cháng)，給了投機者囤積居奇的操作空間，也不利于精準地反映真實(shí)的成品油價(jià)格水平。雖然在制度上精心設計了一套規則，看起來(lái)維護了價(jià)格穩定，實(shí)際上不過(guò)是給投機者提供了囤貨的機會(huì )，給壟斷巨頭以“只漲不跌”的操作空間。
　　下決心推出適應中國國情的新成品油定價(jià)機制，已到了關(guān)鍵的時(shí)間窗口，不能再拖了。在這個(gè)新定價(jià)機制下，政府應盡力減少對市場(chǎng)的干預，該提價(jià)時(shí)及時(shí)提，該降價(jià)時(shí)及時(shí)降，同時(shí)建立起與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)的完全市場(chǎng)化的補助和補貼機制。