農產(chǎn)品價(jià)格過(guò)度波動(dòng)需依靠規;a(chǎn)
2012-03-21   作者:水蕊  來(lái)源:東方早報
 
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  近期,北京、上海等地大蔥突然價(jià)格高漲。有專(zhuān)家提出應當依托市場(chǎng)測算出全國各地農產(chǎn)品品種和數量的統計,而后有針對性地指導種植、生產(chǎn),也有專(zhuān)家甚至提出建立一個(gè)覆蓋全國范圍的農業(yè)信息發(fā)布系統,在每個(gè)縣市統計重要農產(chǎn)品目前的種植養殖量和將來(lái)的意向,以防止農民盲目種植。
  我認為這樣的觀(guān)點(diǎn)初衷雖好,但是無(wú)法操作。
  可以注意到,有關(guān)部門(mén)已經(jīng)在做價(jià)格發(fā)布平臺,及時(shí)發(fā)布各地的農副產(chǎn)品批發(fā)和零售價(jià)格。價(jià)格是公開(kāi)透明的,可以沒(méi)有成本,沒(méi)有阻礙的采集到。伴隨著(zhù)交易價(jià)格,同時(shí)發(fā)生的是交易量。如果想要采集到交易量,就有相當的難度,因為這涉及到商業(yè)秘密,涉及到稅費的繳納等等。
  如果計劃建立一個(gè)全國范圍的農業(yè)信息發(fā)布系統,最先面臨一個(gè)問(wèn)題是數據怎么來(lái),是農民上報嗎?是上報種植面積還是預計產(chǎn)量?如果天氣變化,上市日期、產(chǎn)量會(huì )不會(huì )有變化?事實(shí)上很多情況下農產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)是因為天氣的原因。當然,之后有一個(gè)誰(shuí)輸入、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)調整的問(wèn)題。
  那么農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),我們只能聽(tīng)之任之?當然不是。
  必須依靠農產(chǎn)品規;a(chǎn)。規;姆绞接袃煞N,一種是集中的企業(yè)化。比如褚時(shí)健包了兩個(gè)山頭,種了2400畝冰糖橙。2008年雪災,他認為天氣的影響肯定會(huì )導致來(lái)年的冰糖橙減產(chǎn),于是決定將果園里的5萬(wàn)株蜜柑挖掉,換種冰糖橙。雖然這樣做的直接損失要200萬(wàn)元,但褚時(shí)健當機立斷,結果第二年果然冰糖橙價(jià)格走高,褚時(shí)健多賺了1000萬(wàn)元。
  另一種是松散有規則的農業(yè)合作社。美國越橘合作社(NCC)就是個(gè)例子。NCC在北美所有重要的種植區都有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),除了提供相關(guān)農業(yè)生產(chǎn)資料的購買(mǎi),越橘的銷(xiāo)售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)外,面對1968年越橘產(chǎn)量過(guò)剩的局面,合作社求助于1937年通過(guò)的農業(yè)市場(chǎng)協(xié)定法案。
  據此法案,如果政府和多于2/3的種植者同意制定一個(gè)限制產(chǎn)量計劃,種植者就能夠調節和控制農作物的產(chǎn)量。1968年的越橘市場(chǎng)規則規定:今后6年不準開(kāi)發(fā)新的種植土地;并在第6年末,給每位種植者分配的最大準許產(chǎn)量等于其在1968年到1973年間最佳兩年產(chǎn)量的平均值。87%的種植者投票支持。而根據1970年的越橘市場(chǎng)規則規定:種植者和政府商定該年留出10%的產(chǎn)品不進(jìn)入市場(chǎng)。在收獲前,由種植者和農業(yè)部代表組成的委員會(huì )監督,種植者將10%的果品留出。
  這個(gè)例子,給我們兩個(gè)啟示:一是面對產(chǎn)量的過(guò)剩,最好的方法不是政府的指導和強制,而是壯大了的合作社自我約束。二是政府的作用不是具體指導每一個(gè)農民該種什么不該種什么,而是建立完善的法規體系,讓農民們有能解決問(wèn)題的組織和能解決問(wèn)題的途徑。
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