據媒體報道，自2012年４月１日起，我國將對重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)裝備和產(chǎn)品目錄、進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料目錄、進(jìn)口不予免稅的設備和產(chǎn)品目錄等進(jìn)行調整。對符合修訂的《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》中所列重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而進(jìn)口清單中相關(guān)零部件和原材料商品，將免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。這項稅收優(yōu)惠政策的調整是為了促進(jìn)中國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)裝備水平，更有利于中國加快引進(jìn)、吸收和改進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備。

科技產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟體系的“造血器”

　　歷史經(jīng)驗表明，一個(gè)國家要想具有足夠的國際競爭力，就必須具有足夠的科技實(shí)力，如果科技實(shí)力不強，國民再富有也稱(chēng)不上一個(gè)強國�，F今一些國家的居民非常富有，但由于這些國家科技實(shí)力不強，仍然不能被稱(chēng)為發(fā)達國家或強國。15世紀、16世紀的葡萄牙、西班牙，17世紀的荷蘭，18世紀、19世紀的英國，20世紀的美國能稱(chēng)雄世界，其中一個(gè)重要原因是能走在世界科技的前沿，運用科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。
　　新供給主義理論認為，如果稱(chēng)金融業(yè)是經(jīng)濟體系中的“血液”，科技產(chǎn)業(yè)則是經(jīng)濟體系中的“造血器”。新供給主義理論進(jìn)而認為，后發(fā)國家要真正成為經(jīng)濟強國，要想成為先進(jìn)國家或發(fā)達國家，就必須刺激科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟結構中的科技含量，逐步縮小與發(fā)達國家科技水平的差距；而要提高經(jīng)濟結構中的科技含量，一項重要戰略是發(fā)揮模仿優(yōu)勢�？萍籍a(chǎn)業(yè)模仿優(yōu)勢是指后發(fā)國家在引進(jìn)發(fā)達國家先進(jìn)技術(shù)的基礎上，對其進(jìn)行改進(jìn)模仿，從而獲得技術(shù)模仿式創(chuàng )新收益�？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng )新，而技術(shù)創(chuàng )新包括自主性創(chuàng )新和模仿式創(chuàng )新，其中模仿式創(chuàng )新可以獲得技術(shù)先進(jìn)國家的技術(shù)外溢、技術(shù)創(chuàng )新風(fēng)險規避收益以及技術(shù)改裝升級收益等。日本是一個(gè)依靠其內部資源發(fā)展起來(lái)的發(fā)達國家，但其對發(fā)達國家的技術(shù)以及組織模仿可謂達到極致。日本當年建立陸軍體系先后模仿了法國和德國，建立海軍體系模仿了英國，建立通信系統模仿了英國，建立銀行系統模仿了美國，等等。
　　科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了本身能創(chuàng )造巨大經(jīng)濟價(jià)值和財富外，還能因為“被嫁接”、“被融合”促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高其他產(chǎn)業(yè)的運行效率。第二次工業(yè)革命發(fā)展來(lái)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)以及石油產(chǎn)業(yè)除自身為當時(shí)的社會(huì )創(chuàng )造巨額經(jīng)濟價(jià)值以外，還促進(jìn)了第一次產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展起來(lái)的紡織業(yè)、造船業(yè)等傳統產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國必須把握新一輪科技發(fā)展機會(huì )

　　中國經(jīng)濟經(jīng)歷30年的發(fā)展，已經(jīng)積聚了一定的經(jīng)濟成果，2011年國內生產(chǎn)總值（GDP）已達到47萬(wàn)億元，但這些成果的取得主要依靠資源投入，要想改變這種經(jīng)濟現狀，必須轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，而轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵在于大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。中國未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展必須把握美國引領(lǐng)的新一輪科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機會(huì )，不要錯失這個(gè)良機。
　　美國經(jīng)歷次貸危機的洗禮，進(jìn)入依托科技產(chǎn)業(yè)的新一輪經(jīng)濟發(fā)展期，這一輪經(jīng)濟發(fā)展期或延續10年到20年。2012年3月中旬，美國納斯達克指數表現搶眼，觸及3039.89點(diǎn)的高位,創(chuàng )出2000年11月以來(lái)最高點(diǎn)。其中一個(gè)重要原因是投資者看多美國科技產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展，對美國科技產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心。2012年3月中旬還發(fā)生了一件事，值得格外關(guān)注。美國、歐盟和日本正式向國際貿易組織（WTO）針對中國限制稀土出口問(wèn)題提出訴訟，這是美、歐、日首次同時(shí)提出訴訟。美國官員認為，稀土材料應用于從混合動(dòng)力汽車(chē)到手機的電池等高科技產(chǎn)品，能夠制造先進(jìn)的電池和混合動(dòng)力汽車(chē)對美國極為重要。歐盟貿易官員認為中國對稀土等產(chǎn)品的限制違反了國際貿易準則，損害了歐盟和全球生產(chǎn)商與消費者的利益，包括高新科技產(chǎn)業(yè)制造商和綠色商務(wù)應用。歐美與中國打稀土官司恰恰說(shuō)明歐美國家科技產(chǎn)業(yè)正在復蘇或正在刺激科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　中國依據自身經(jīng)濟形勢調低2012年經(jīng)濟增長(cháng)率，是明智選擇。中國調低經(jīng)濟增長(cháng)率是為了轉變經(jīng)濟結構，促進(jìn)經(jīng)濟結構的“高級化”。而要實(shí)現這個(gè)目標，就必須提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，從過(guò)度依靠房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結構逐步轉移到新興產(chǎn)業(yè)上來(lái)，逐步轉移到科技產(chǎn)業(yè)上來(lái)。
　　中國房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷2005年至2011年的一波大發(fā)展，其經(jīng)濟價(jià)值基本已被經(jīng)濟體系消化，中國需要依靠其他產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)進(jìn)入新的經(jīng)濟發(fā)展階段。而中國發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)或發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，單靠自主創(chuàng )新需要相當一段時(shí)期，通過(guò)模仿式創(chuàng )新是必然選擇。中國對重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品關(guān)鍵零部件進(jìn)口實(shí)施稅收優(yōu)惠政策有利于中國進(jìn)行技術(shù)模仿式創(chuàng )新，對于中國加速實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構從依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)向科技產(chǎn)業(yè)或依靠新興產(chǎn)業(yè)轉變具有重要意義。此外，重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品關(guān)鍵零部件的進(jìn)口與中國發(fā)展高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)戰略也是一致的。
　　科技產(chǎn)業(yè)包括的門(mén)類(lèi)較廣，受資源約束，中國發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)應避免遍地開(kāi)花，應選準2到3個(gè)子行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。18世紀發(fā)生的工業(yè)革命主要在紡織業(yè)，19世紀60年代興盛鐵路產(chǎn)業(yè)，20世紀90年代科技發(fā)展主要依靠信息產(chǎn)業(yè)。中國推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣應依據自身要素稟賦，選擇少數極具發(fā)展潛力的科技子行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展、重點(diǎn)突破。
　　中國一些城市熱衷于搞金融中心，無(wú)可厚非，但多發(fā)展幾個(gè)高技術(shù)城市同樣重要。美國擁有波士頓、圣迭戈、奧斯汀、華盛頓、舊金山等不少世界級的高技術(shù)城市。中國應向美國學(xué)習，建立幾個(gè)像樣的高技術(shù)城市，而不單單是熱衷搞金融中心城市。