世界銀行新行長(cháng)人選提名于今年3月23日截止，世界銀行將于今年4月春季會(huì )議前選出新行長(cháng)，以接替將于6月底卸任的世行行長(cháng)佐利克。世界銀行總部設在華盛頓，是世界上主要的政府間金融機構之一。美國是世界銀行的最大股東，長(cháng)期以來(lái)世行行長(cháng)一直由美國人擔任，這次也不會(huì )例外。美國在世界銀行中擁有15.85%的表決權，其足以否決任何動(dòng)議，即作為世行的最大利益相關(guān)者，如果有非美國人試圖主持世行工作，美國定會(huì )行使一票否決權。
　　美國財政部長(cháng)蓋特納2月15日發(fā)表聲明說(shuō)，美國將在幾周內推出新行長(cháng)人選。世界銀行已設定了一套程序確保領(lǐng)導職務(wù)有序過(guò)渡。奧巴馬政府已經(jīng)擬定了一份候選人名單，但尚未確定最終人選。外界猜測，美國現任國務(wù)卿希拉里、前白宮首席經(jīng)濟顧問(wèn)薩默斯及美國現任財長(cháng)蓋特納可能成為佐利克的繼任者。但美國國務(wù)院發(fā)言人紐蘭表示，希拉里·克林頓無(wú)意出任世界銀行行長(cháng)一職。消息人士透露，美國總統奧巴馬擬提名美國前財長(cháng)、前白宮首席經(jīng)濟顧問(wèn)薩默斯繼任，曾執教哈佛大學(xué)的薩默斯已向白宮表達了執掌世行的興趣。由于薩默斯過(guò)去反對加強金融業(yè)監管，一旦獲提名，可能招致不滿(mǎn)他松綁銀行管制立場(chǎng)的民主黨人的批評，也不是合適人選。
　　外界猜測，美國現任財長(cháng)蓋特納很可能成為佐利克的繼任者。蓋特納雖然沒(méi)有表現出繼任的意愿，但蓋特納去年曾一度打算辭掉財長(cháng)職位。分析認為，世行行長(cháng)一般由美國總統提名，佐利克是共和黨人，2007年由美國前總統布什提拔為世行行長(cháng)，而現在出任該職位的很可能是民主黨人。因為世行行長(cháng)同時(shí)兼任國際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、國際金融公司主席和多國投資保證機構的主席等職，奧巴馬不會(huì )輕易將該職位拱手讓出。
　　與以往不同的是，世行行長(cháng)的甄選已經(jīng)不再由美國人上演“獨角戲”，代表新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的“金磚五國”前所未有地吹響了參選世行行長(cháng)候選人的“集結號”。約60個(gè)國際發(fā)展組織及活躍人士聯(lián)署呼吁美國，讓發(fā)展中國家就選擇繼任人享有更大話(huà)語(yǔ)權，打破美國長(cháng)期壟斷職位的局面。
　　有分析認為，挑選世行行長(cháng)應依據候選人的個(gè)人條件，而非國籍，國際需要一個(gè)符合更多國家利益的世界銀行，一些發(fā)展中國家也想要提出自己的候選人。而以中國、印度、巴西等金磚國家一直尋求在國際金融機構中擴大發(fā)言權。
　　中國外交部發(fā)言人劉為民日前表示，中方希望世行會(huì )以“公開(kāi)、競爭及擇優(yōu)的原則”，選出接班人，暗示不應由美國內定欽點(diǎn)。巴西方面表示，佐利克的繼任者選拔應該遵從“擇優(yōu)錄取”原則，不應該繼續根據國籍來(lái)任命。
　　在剛結束的2012年首屆G20財長(cháng)會(huì )議上代表新興經(jīng)濟體的“金磚五國”決定統一推選出候選人競爭世界銀行行長(cháng)一職。在187個(gè)成員國的世行大家庭中，金磚國家發(fā)出此種聲音在世行歷史上尚屬首次。
　　金磚國家公開(kāi)亮明自己競選世行行長(cháng)的態(tài)度，其所折射出的是全球經(jīng)濟重心正在由西方向東方轉移的客觀(guān)經(jīng)濟現實(shí)。金融危機爆發(fā)后，歐美國家經(jīng)濟陷入衰退，而以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的影響力卻大幅上升。當前世界經(jīng)濟GDP增長(cháng)的近70%由新興經(jīng)濟體提供，全球購買(mǎi)力的一半來(lái)自新興經(jīng)濟體，并已超過(guò)發(fā)達國家購買(mǎi)力。顯然，在世界經(jīng)濟發(fā)展和力量格局發(fā)生明顯重構的背景下，崛起的發(fā)展中國家必然要求在更高層次上更多地發(fā)出自己的聲音。
　　但是作為“二戰”之后首次最重要的國際金融會(huì )議——布雷頓森林會(huì )議最重要成果之一，就是成立了國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)兩大世界性金融機構。根據當年歐美大國間不成文的約定，IMF總裁由歐洲人擔任，而世界銀行行長(cháng)則由美國人擔任。
　　建立新秩序很難，打破一種既定的秩序和規則往往更難。這一方面是因為美歐不愿輕易放棄這一有利傳統，特別是在大選年期間，如果美國人失去為世行資格，其國內政治壓力勢必上升；另一方面，新興經(jīng)濟體能否在現階段就候選人形成共識還是一個(gè)問(wèn)題，這在去年IMF總裁遴選時(shí)已經(jīng)體現出來(lái)。不過(guò)，無(wú)論世行新行長(cháng)最終來(lái)自美國還是新興經(jīng)濟體，要想在未來(lái)開(kāi)展工作時(shí)得到更多支持，得到新興經(jīng)濟體的廣泛認可必不可少。因此，預計和IMF總裁拉加德一樣，可能的新行長(cháng)候選人在參選期間也會(huì )抓緊游說(shuō)新興經(jīng)濟體，并在政策上向后者示好。
　　因此，現階段人們可以期待的是新興經(jīng)濟體在世行中的代表和話(huà)語(yǔ)權逐漸提升。例如，在份額已確定的情況下，新興經(jīng)濟體或可利用此次新行長(cháng)拉票之機要求增加在世行高層領(lǐng)導人中的代表數量，而這對于未來(lái)世行的決策方向也意義重大。