隨著(zhù)旅游旺季即將來(lái)臨,山東省內一些有影響力的景區,又悄悄地啟動(dòng)調價(jià)程序!皾q價(jià)風(fēng)”似乎又將刮起。面對旅游景區的票價(jià)你追我趕地跨入“百元時(shí)代”,不少游客表示,高票價(jià)導致旅游心情很不爽。全省現有8家5A級景區,幾乎全部邁入“百元序列”。另有一些4A景區甚至暫不在A(yíng)級序列的景區,門(mén)票也突破“百元大關(guān)”。(3月20日《齊魯晚報》) 相比3年前,目前山東“百元景區”陣容壯大了不少,是景區進(jìn)入“百元時(shí)代”的一個(gè)小注釋?zhuān)梢杂^(guān)察到的是,這一數字很有可能繼續增加,因為景區的調價(jià)程序正在啟動(dòng),而所謂的“聽(tīng)證”幾乎成了“漲價(jià)”的同義詞。那么,我們該如何看待景區進(jìn)入“百元時(shí)代”呢? 景區進(jìn)入“百元時(shí)代”是圈錢(qián)邏輯的產(chǎn)物,與我國的許多旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格動(dòng)不動(dòng)就是上百元甚至更高的現象一脈相承。高昂的價(jià)格使消費者望而生畏,打擊了公眾的旅游積極性,損害了公眾權益,降低了社會(huì )福利。與此相對照的是,不少發(fā)達國家景區門(mén)票共性是價(jià)格低廉,價(jià)格占人均月收入比例一般不超過(guò)1%。如比利時(shí)的博物館和名勝古跡的票價(jià)只占到普通人月工資的0.33%,法國為0.4%,意大利、日本小于1%。又如埃及的金字塔,對本國人只收相當于人民幣1.3元的門(mén)票。 筆者以為,我國一些景區一味地追逐利益已經(jīng)使他們忘記了景區作為旅游資源是準公共產(chǎn)品,所有公民都應是旅游資源的權利主體,都有權享受旅游資源帶來(lái)的福利。統計表明,我國門(mén)票的平均水平占人均GDP的比例接近1%,是其他國家的10倍以上。國家有關(guān)部門(mén)的一項調查曾顯示,頤和園等景區,20%的收入用于維修,80%的收入則發(fā)了工資與獎金,極少把漲價(jià)后的收入用來(lái)維護世界遺產(chǎn)。武當山年門(mén)票收入1000多萬(wàn)元,基本用于景區1800多名職工的支出和“扶貧工作”,用于資源保護的金額為零?梢哉f(shuō),景區漲價(jià)沖動(dòng)的泛濫產(chǎn)生了一種侵蝕社會(huì )福利的扭曲激勵機制。如果不解決這種單一追逐經(jīng)濟利益和侵犯公眾利益的做法,不但不利于全體人民對風(fēng)景資源的共享,更容易導致風(fēng)景資源的公益性質(zhì)被異化。 景區進(jìn)入“百元時(shí)代”在侵蝕社會(huì )福利的同時(shí),也折射著(zhù)監督機制的缺席。最重要的一點(diǎn)就是沒(méi)有樹(shù)立景區與其他利益相關(guān)者共同監督的理念,特別是沒(méi)有建立公眾共同監督的機制。景區的利益相關(guān)者是代表各個(gè)不同利益的龐大群體。作為利益相關(guān)者,他們既有積極監督的動(dòng)機,也有積極監督的權利和義務(wù)。當然,利益相關(guān)者既包括當地人民,也包括外地公眾,任何風(fēng)景名勝區都不是地方或個(gè)人的私有財產(chǎn)。因為沒(méi)有相應的機制,公眾的呼吁和批評,一再被各個(gè)景點(diǎn)無(wú)視。如果允許這種制度安排繼續下去,那么就可能帶來(lái)公共資源性質(zhì)的異化,也與我國作為一個(gè)發(fā)展中國家、人民收入水平不高的國情極不相符,F在,人們已經(jīng)為風(fēng)景名勝區承擔了過(guò)度開(kāi)發(fā)和無(wú)序競爭的代價(jià),那么,將來(lái)呢?這是一個(gè)值得所有人關(guān)心的問(wèn)題。 許多國家以景區的低價(jià)給公眾提供娛樂(lè )休閑場(chǎng)所,回報國民,使公眾從中獲得生態(tài)環(huán)境和歷史文化的教育,這顯然是明智的舉措。但在我國的一些景區,游客成了被任意宰割的對象。相比之下,景區進(jìn)入“百元時(shí)代”或是惡性循環(huán)的開(kāi)始。
|