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2012-03-22 作者:鮑曉倩 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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近年來(lái),我國重金屬污染事件頻發(fā)。重金屬污染嚴重影響人們的生命安全和健康,已經(jīng)成為當下突出的環(huán)境問(wèn)題,必須優(yōu)先加以解決—— 3月20日,環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等9部門(mén)聯(lián)合部署2012年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)。今年的環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)將解決重金屬污染問(wèn)題。環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢表示,要以最嚴厲的措施整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題。 去年的環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)把鉛蓄電池行業(yè)整治作為首要任務(wù),劍指血鉛重金屬污染。今年的環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)緣何再次鎖定重金屬污染? 近年來(lái),我國重金屬污染事件頻發(fā)。重金屬污染嚴重影響人們的生命安全和健康,已經(jīng)成為當下突出的環(huán)境問(wèn)題,必須優(yōu)先加以解決。我國的重金屬污染與重金屬產(chǎn)業(yè)的無(wú)序發(fā)展密切相關(guān)。廣西龍江鎘污染、云南南盤(pán)江鉻渣污染等事件暴露出來(lái)的問(wèn)題,本質(zhì)上是相同的:在資源相對富集、經(jīng)濟又相對落后的中西部地區,礦產(chǎn)資源的粗放開(kāi)發(fā)、重金屬加工業(yè)無(wú)序發(fā)展的現象廣泛存在;一些地方在“GDP至上”的政績(jì)沖動(dòng)下,環(huán)保監管?chē)乐厝蔽弧?BR> 當前,加強重金屬污染防治,全面整治重金屬礦采選、冶煉等重金屬排放企業(yè)污染,堅決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭尤為必要。未來(lái)5年,中央財政將以百億元為單位,逐步增加對重金屬污染防治的投資。 一方面,切實(shí)加強環(huán)保監管是當務(wù)之急。國務(wù)院2011年已正式批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》,提出了控制目標,明確了重點(diǎn)防控地區、行業(yè)和企業(yè),明確了“源頭預防、過(guò)程阻斷、清潔生產(chǎn)、末端治理”的全過(guò)程綜合防控理念,有關(guān)部門(mén)必須按照有關(guān)要求強化落實(shí)和監管。2012年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)已經(jīng)列出時(shí)間表,要求各地在2012年6月30日前,公布轄區內所有重有色金屬礦采選、冶煉,以及皮革鞣制、電鍍企業(yè)的名單和整治進(jìn)展情況,更新鉛蓄電池企業(yè)整治信息,接受社會(huì )監督。 另一方面,加快重金屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和布局調整,乃治本之道。從產(chǎn)業(yè)布局調整來(lái)看,我國區域發(fā)展不平衡,重金屬產(chǎn)業(yè)大多依托中西部地區礦產(chǎn)資源沿江布局!兑巹潯芬,在重點(diǎn)區域原則上不再建立增加重金屬排放的項目。2011年,26個(gè)。▍^、市)環(huán)保部門(mén)上收了鉛蓄電池建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批權限,河南、貴州等省還明確要求,所有涉重金屬建設項目由省級環(huán)保部門(mén)審批。這些措施,對重金屬產(chǎn)業(yè)布局調整起到了積極引導作用。 從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級來(lái)看,經(jīng)驗表明,形成環(huán)境倒逼機制,可以有效推動(dòng)重金屬產(chǎn)業(yè)轉型升級。去年我國采取了最嚴厲的措施,共排查鉛蓄電池企業(yè)1962家,按照環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)“六個(gè)一律”的整治要求,全國81%的鉛蓄電池企業(yè)被取締關(guān)停。通過(guò)集中整治,一部分骨干企業(yè)加大了環(huán)保投入,提升了污染防治水平,提高了市場(chǎng)競爭力;目前正常生產(chǎn)企業(yè)數量雖然只占到原來(lái)的16%,但產(chǎn)能超過(guò)2010年所有企業(yè)總產(chǎn)量,達到1.9億千瓦時(shí)。 應當說(shuō),環(huán)境綜合整治促進(jìn)了鉛蓄電池行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,有效遏制了鉛蓄電池企業(yè)引發(fā)血鉛事件的高發(fā)態(tài)勢,推動(dòng)了行業(yè)優(yōu)化升級和可持續發(fā)展,取得了突破性進(jìn)展,相關(guān)經(jīng)驗值得重金屬污染治理工作借鑒。
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