歷次美國大選年里演出的戲碼，今年再度上演。各位競選人競相主張對中國的“不公正貿易行為”采取強硬手段，以顯示對“保護美國人就業(yè)機會(huì )”的關(guān)心�，F任總統奧巴馬更利用行政權力頻頻訴諸直接行動(dòng)，以便向選民們顯示自己是如何與中國的“不公正貿易行為”堅決斗爭而不是放空炮。中國產(chǎn)業(yè)再度頻頻淪為美國國內政治游戲的替罪羊。
從世貿組織的多邊途徑，到中美之間的雙邊途徑，從矛頭直指中國的貿易執法新部門(mén)，到以壓倒優(yōu)勢通過(guò)準許對中國等“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”征收反補貼稅的新法規，“山姆大叔”在中美經(jīng)貿的幾乎所有領(lǐng)域都全面出擊。經(jīng)貿爭端硝煙滾滾，反補貼大有超越反傾銷(xiāo)成為美國遏制中國出口的首選武器之勢。
近來(lái)美國又接連兩次出手：一是日前，美商務(wù)部對中國輸美鋼制高壓氣瓶反補貼案作出初裁補充裁定，把中國涉案企業(yè)稅率提高到24.21%。二是3月19日，美商務(wù)部就中國太陽(yáng)能電池產(chǎn)品反補貼調查作出初裁，認定中國涉案企業(yè)存在補貼，幅度2.9%—4.73%不等，并追溯90天征稅。
中國是全球最大制造業(yè)大國，全球70%以上的反補貼調查針對中國。美方上述兩項新行動(dòng)，對中國而言早已見(jiàn)慣不驚。但將自家產(chǎn)業(yè)競爭失利歸咎于中國實(shí)施了有違世貿組織規則的禁止性補貼，顯然并不客觀(guān)。中國國內制造業(yè)發(fā)展，既有逐漸積累起來(lái)的規模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應之功，又有相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)銳意進(jìn)取的成果。
且不提中國巨大國內市場(chǎng)所造就的規模經(jīng)濟效益，單就范圍經(jīng)濟效應而言，與其他發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結構單一不同，目前我國擁有39個(gè)工業(yè)大類(lèi)，191個(gè)中類(lèi)，525個(gè)小類(lèi)，聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中所列舉的全部工業(yè)門(mén)類(lèi)都能在中國找到。一家制造業(yè)廠(chǎng)商在中國打半小時(shí)電話(huà)就能完成的配套工作，到其他國家可能要半個(gè)月才能搞定，這種優(yōu)勢在可預見(jiàn)的未來(lái)不可能動(dòng)搖。
至于中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的銳意進(jìn)取精神，更值得美國企業(yè)效仿而非打壓。在光伏反補貼等爭端中，美方極力指責中國政府通過(guò)廉價(jià)土地和電價(jià)、優(yōu)惠貸款價(jià)格等形式大量補貼國內企業(yè)，致使美國企業(yè)處于不公平競爭環(huán)境之下。事實(shí)上，這種指責實(shí)在矯情，因為所有這些政策性?xún)?yōu)惠美國也一樣不少地給了其國內相關(guān)企業(yè)。所謂“不平等競爭”實(shí)在是不知從何說(shuō)起。也正因為如此，在美方發(fā)起光伏反補貼案后，我國商務(wù)部才對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動(dòng)貿易壁壘調查。
次貸危機后美國力圖實(shí)施“再工業(yè)化”，加上正值大選年，美國行政、立法等部門(mén)頻頻拿中國產(chǎn)業(yè)“開(kāi)刀”，實(shí)不足為奇。但即使不考慮中國必然會(huì )采取各種反制措施，不考慮中國企業(yè)會(huì )采取的各類(lèi)應對措施，“山姆大叔”也需明白：美國制造業(yè)沉疴久治不愈，關(guān)鍵在于自身問(wèn)題。過(guò)多地強化對外貿易爭端，可能反倒會(huì )使得國內產(chǎn)業(yè)更加缺乏增強自身競爭力的動(dòng)力。
是繼續為美國的律師隊伍制造利好而縱容國內產(chǎn)業(yè)的惰性，還是激勵國內產(chǎn)業(yè)洗心革面脫胎換骨奮起直追？“山姆大叔”面臨抉擇。