縮短成品油調價(jià)周期
2012-03-22   作者:仇智  來(lái)源:證券日報
 
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  3月20日零時(shí)起,發(fā)改委上調國內成品油最高零售限價(jià),汽柴油均上漲600元/噸。此次漲價(jià),京、滬、廣、深等絕大多數城市的93號汽油都步入“八元油價(jià)”時(shí)代。這是新的成品油定價(jià)機制施行以來(lái)的第12次上調,漲幅與2009年6月30日相同,均為2009年以來(lái)的最高漲幅。此輪中國成品油價(jià)格大調后,中國成品油零售價(jià)已經(jīng)升至歷史最高。較2008年6月20日上調千元時(shí)的成品油零售價(jià)整整高出30%。
  從歷史數據統計來(lái)看,現行成品油定價(jià)機制運行以來(lái),漲多跌少。按照現行機制,當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),就可相應調整國內成品油價(jià)格。但這一機制實(shí)施三年來(lái),漲價(jià)次數要遠遠超過(guò)降價(jià)次數。
  統計顯示,價(jià)格上調的次數為12次,總計上調汽柴油價(jià)格分別為4680元/噸、4450元/噸。而價(jià)格下調的次數為5次,總計下調汽柴油價(jià)格分別為1080元/噸、1090元/噸。
  更值得注意的是,在現行的定價(jià)機制下,成品油價(jià)格更多地表現為“行政定價(jià)”。表面上看維護了價(jià)格穩定,實(shí)際上,基本是消費者抱怨油價(jià)只漲不跌,而石油央企則抱怨虧損嚴重。給投機者提供了囤貨的機會(huì ),給巨頭以“只漲不跌”的操作空間。
  我國成品油市場(chǎng)的企業(yè)壟斷與半市場(chǎng)定價(jià)現狀下,成品油定價(jià)機制已經(jīng)淪為“漲價(jià)”機制,嚴重損害該機制市場(chǎng)化的初始定位。也正是因為定價(jià)機制淪為“漲價(jià)”機制,國內成品油市場(chǎng)亂象叢生,中間商囤貨惜售已成為普遍的市場(chǎng)操作行為。不僅限于汽油和柴油領(lǐng)域,天然氣價(jià)格也在出現快速上漲,已經(jīng)嚴重干擾了市場(chǎng)秩序以及普通民生。
  當前,油價(jià)的不斷走高,已經(jīng)傳導至經(jīng)濟生活的各個(gè)環(huán)節,對中低收入群體的影響必然更大。據測算,此次油價(jià)上調對CPI的影響為0.37%。
  在此情況下,必須改革成品油定價(jià)機制,才能夠保證民生水準不至于受到嚴重影響。在國際原油市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的情況下,縮短調價(jià)周期,才能減少人為油荒,畢竟投機者很難在短時(shí)間內完成“囤貨”,他們也難以踩準漲跌節奏,減少市場(chǎng)炒作。盡管會(huì )帶來(lái)油價(jià)波動(dòng)的頻繁,但卻能夠更全面地反映真實(shí)的價(jià)格水平。
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