“打死也不說(shuō)”的公交卡押金之謎
2012-03-22   作者:鄧海建  來(lái)源:中國青年報
 
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  日前,北京市民劉巍向北京市政公交一卡通公司遞交申請,要求其公開(kāi)IC卡成本明細及巨額押金利息去向。按每張卡20元押金計算,北京4000萬(wàn)張一卡通的押金超過(guò)8億元;按一年定期存款利率3.50%計算,僅沉淀押金的年利息就達2800萬(wàn)元。(《中國青年報》3月21日)
  不算不知道,一算嚇一跳:北京4000萬(wàn)張一卡通的年押金超過(guò)8億元,而年利息或達2800萬(wàn)元。正如市民所問(wèn):同樣是收取押金,為什么北京收20元,廣州收30元,濟南收10元?從最初的100萬(wàn)張到現在的4000萬(wàn)張,為什么20元押金標準未變?幾億元押金放在銀行,一年利息有多少,又都用到哪兒去了?這些樸素追問(wèn)顯然個(gè)個(gè)“直中要害”,不然就不會(huì )迄今成謎。北京市政協(xié)委員石向陽(yáng)就公開(kāi)“一卡通”押金使用情況曾六提提案,可惜六度無(wú)果。
  去年12月27日,羊城通公司有關(guān)10年發(fā)行2500萬(wàn)張羊城通卡的喜訊剛出,有市民也立馬在微博上質(zhì)疑:押金去了哪里?有網(wǎng)友計算:30元一張的押金乘以2500萬(wàn)張,即便按銀行活期存款年利率0.5%結算,一年也有375萬(wàn)元利息;若按1年定期利率3.5%算,年利息2625萬(wàn)元!當地政協(xié)委員帶著(zhù)公眾質(zhì)疑向市交委咨詢(xún),得到的答復僅是“押金沒(méi)網(wǎng)友說(shuō)的那么多”。
  不是裝聾作啞,就是王顧左右而言他,公交卡押金利息的去向確實(shí)讓人費思量。公交卡押金是典型的公司融資,與營(yíng)業(yè)收入是兩碼事。押金又不是定金,權屬關(guān)系非常明確,公交部門(mén)只有代管押金的義務(wù),沒(méi)有使用押金利息的權利。既然是押金,依“孳息歸抵押人”的原則,利息就該歸持卡人所有,公交部門(mén)不僅沒(méi)有“沉默”的理由、更沒(méi)有擅自支配的權利。
  現在的問(wèn)題不是道理不清,而是沒(méi)人跟你講道理。公交公司三緘其口,尚且可以理解為市場(chǎng)逐利沖動(dòng)使然,那諸多監管部門(mén)不聞不問(wèn),甚至在代表委員的質(zhì)詢(xún)聲中仍不作為,此般詭異不免令人浮想聯(lián)翩。一者,巨額沉淀資金如果去向不明,會(huì )不會(huì )為權力尋租提供豐腴的土壤,會(huì )不會(huì )攪動(dòng)本就不甚成熟的金融資本市場(chǎng)?二者,身為公益性公共事業(yè)部門(mén),在利益攸關(guān)的問(wèn)題上不能拿出一個(gè)明白賬單,如何證明其服務(wù)價(jià)格的公平與正義性?三者,《政府信息公開(kāi)條例》等施行數年,押金利息謎團懸而未解,這對法律制度算不算堂而皇之的消解?
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