今年初召開(kāi)的全國金融工作會(huì )議指出，做好新時(shí)期的金融工作，要堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本質(zhì)要求。這為金融改革發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，對于確保經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變具有重要意義。
　　金融是現代經(jīng)濟的核心，金融的科學(xué)有序發(fā)展能夠有力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。金融具有優(yōu)化資產(chǎn)配置、強化風(fēng)險管理、發(fā)現市場(chǎng)價(jià)格等功能，可以成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的發(fā)動(dòng)機、產(chǎn)業(yè)升級的助推器、國民經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表、參與全球競爭與合作的粘合劑。但是，如果金融過(guò)度膨脹甚至脫離實(shí)體經(jīng)濟自我循環(huán)，就有可能產(chǎn)生泡沫，擠壓實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展空間，乃至引發(fā)危機。此次美國次貸危機以及國際金融危機就是典型事例。當前，我國金融發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展總體適應，但也存在不匹配和不協(xié)調的問(wèn)題。在宏觀(guān)上，我國是世界上儲蓄率最高的國家之一，資金供給比較充裕；但在微觀(guān)上，我國“三農”和小型微型企業(yè)等的資金需求一直無(wú)法得到有效滿(mǎn)足，部分地區還出現了“兩多兩難”，即民資多、投資難，中小企業(yè)多、融資難的現象。因此，進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)，構建組織多元、服務(wù)高效、監管審慎、風(fēng)險可控的金融體系，讓金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，具有戰略意義。
　　兼顧效率與公平，確保資金有效投入實(shí)體經(jīng)濟。堅持金融市場(chǎng)化的改革方向和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的宗旨，推進(jìn)金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng )新，激發(fā)金融市場(chǎng)主體活力，提高金融資源配置效率，拓展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的廣度和深度。同時(shí)，金融行業(yè)應大力提升服務(wù)功能，擴大服務(wù)覆蓋面，重點(diǎn)支持經(jīng)濟結構調整、節能減排、環(huán)境保護和自主創(chuàng )新，加快解決農村金融服務(wù)供給不足問(wèn)題。
　　找準服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )的著(zhù)力點(diǎn)，加大對薄弱環(huán)節的金融支持。牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線(xiàn)，穩步推進(jìn)金融改革創(chuàng )新，特別是著(zhù)力提升金融服務(wù)“三農”和小型微型企業(yè)的能力和水平。深化農村金融改革，以服務(wù)“三農”為方向，構建多層次、多樣化和適度競爭的農村金融服務(wù)體系。加強適合小型微型企業(yè)融資需求的資本市場(chǎng)建設，鼓勵創(chuàng )業(yè)投資機構和股權投資機構投資小型微型企業(yè)，大力發(fā)展適合小型微型企業(yè)的信貸機制和金融產(chǎn)品。
　　統籌協(xié)調開(kāi)放與發(fā)展、監管與創(chuàng )新的關(guān)系，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)量。堅持“以我為主、循序漸進(jìn)、安全可控、競爭合作、互利共贏(yíng)”的方針，更好地統籌金融業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，以對外開(kāi)放推進(jìn)金融業(yè)改革發(fā)展；鼓勵、引導和規范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，提高金融業(yè)的開(kāi)放度和競爭水平，確保金融產(chǎn)品供給的有效性和靈活性。堅持金融開(kāi)放步伐與監管能力相適應、金融創(chuàng )新力度與風(fēng)險控制相匹配，加大對國際國內市場(chǎng)運行的監測監控，做好對各種風(fēng)險的預研預判、綜合應對。積極爭取大宗商品的國際定價(jià)權和國際金融改革話(huà)語(yǔ)權，幫助我國企業(yè)提升國際分工地位，維護國家經(jīng)濟和金融安全。
　　加強金融基礎建設，優(yōu)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的軟環(huán)境。根據金融發(fā)展規律和實(shí)際，針對當前金融投機和民間借貸無(wú)序發(fā)展等問(wèn)題，進(jìn)一步完善金融發(fā)展的制度框架和頂層設計。加快制定存款保險、金融機構破產(chǎn)、上市公司監管、信用評級以及征信等方面的法律法規。制定規范和引導民間借貸、打擊非法金融活動(dòng)的法規和制度。加快社會(huì )信用體系建設，加強以誠信、服務(wù)、責任、創(chuàng )新等為要義的金融文化建設。努力營(yíng)造鼓勵腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng )業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì )氛圍，為金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )造良好社會(huì )環(huán)境。