核心提示：科技進(jìn)步和創(chuàng )新是支撐發(fā)展和引領(lǐng)未來(lái)的重要力量。今年的《政府工作報告》強調，深入實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，大力推進(jìn)科技創(chuàng )新。這為進(jìn)一步發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng )新的重要作用指明了方向。我們要認真貫徹落實(shí)這一新形勢下對科技工作提出的新要求，依靠科技創(chuàng )新促進(jìn)經(jīng)濟結構調整、培育新興產(chǎn)業(yè)、擴大國內需求、提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力，增強國家競爭力和可持續發(fā)展能力。
　　科技是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大動(dòng)力。加強科技創(chuàng )新，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，對于應對國際金融危機、增強發(fā)展后勁，具有重要意義。
　　改革開(kāi)放特別是進(jìn)入新世紀以來(lái)，黨和國家始終高度重視并大力推進(jìn)科技事業(yè)，實(shí)施一系列推進(jìn)科技發(fā)展的重大方針政策，不斷推進(jìn)科技體制改革，我國科技發(fā)展取得了一批重大成果，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)，如：載人航天工程、探月工程、高速鐵路、實(shí)驗快堆、鐵基超導、超級雜交水稻、基因測序等，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重大作用。2011年，我國自主研發(fā)的天宮一號目標飛行器與神舟八號飛船先后成功發(fā)射并順利交會(huì )對接，“蛟龍號”載人潛水器創(chuàng )5188米下潛紀錄，“神威藍光”千萬(wàn)億次超級計算機成功應用，快中子反應堆實(shí)驗、“超導變電站”等重大科技成果捷報頻傳。同時(shí)，我國知識產(chǎn)權工作也實(shí)現了“十二五”良好開(kāi)局，發(fā)明專(zhuān)利授權量達到17.2113萬(wàn)件，同比增長(cháng)27.4%。這些創(chuàng )新成果和關(guān)鍵技術(shù)突破，必將對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生重大和積極影響。
　　同時(shí)也應清醒地看到，我國雖然已成為科技大國，但還不是科技強國，與發(fā)達國家相比還有較大差距，科技總體水平與我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)要求還不相適應。我國發(fā)展一直面臨著(zhù)發(fā)達國家在經(jīng)濟和科技上占優(yōu)的壓力。因此，我們必須緊緊把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線(xiàn)，加快推進(jìn)我國科技發(fā)展，掌握發(fā)展的主動(dòng)權，為我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供有力支撐，并不斷引領(lǐng)未來(lái)的發(fā)展。
　　當前和今后一時(shí)期，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：
　　第一，充分發(fā)揮已有的科技實(shí)力優(yōu)勢，進(jìn)一步增強科技創(chuàng )新能力。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈努力，我國從科學(xué)研究理念到科技工作地位、從科技體制機制到科研環(huán)境條件、從科研布局到科技實(shí)力等各個(gè)方面都發(fā)生了歷史性的深刻變化，建立了比較完整的學(xué)科體系，部分重要領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)能力躋身世界先進(jìn)行列，已經(jīng)具備了建設創(chuàng )新型國家的重要基礎和良好條件。在新的形勢下，我們要更好地實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發(fā)展戰略，堅持自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導方針，加快國家創(chuàng )新體系建設，充分激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新活力，形成推動(dòng)科技創(chuàng )新的強大合力，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng )新驅動(dòng)。
　　第二，集中力量，重點(diǎn)突破，實(shí)現跨越式發(fā)展。這是立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎，又緊緊把握世界經(jīng)濟科技發(fā)展趨勢的必然抉擇。一是要加快實(shí)施國家重大科技專(zhuān)項。國家重大科技專(zhuān)項對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、國家安全和科技發(fā)展具有全局性影響和作用。實(shí)施國家重大科技專(zhuān)項，有利于抓住世界新科技革命機遇，集中力量，重點(diǎn)突破一批核心技術(shù)，建設一批重大工程，形成一批戰略產(chǎn)品，培養一批杰出的科學(xué)家和學(xué)科帶頭人，鍛煉和凝聚一支高素質(zhì)的人才隊伍，促進(jìn)重要領(lǐng)域實(shí)現跨越式發(fā)展。二是要推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。戰略性新興產(chǎn)業(yè)既代表著(zhù)科技創(chuàng )新方向，也代表著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步理清思路，明確方向，合理布局，盡快把戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展抓出成效，在國際科技競爭中贏(yíng)得主動(dòng)。三是要利用高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。我國是一個(gè)發(fā)展中大國，不僅傳統產(chǎn)業(yè)規模大、總體技術(shù)水平比較低，而且生產(chǎn)力水平層次多、區域發(fā)展不平衡，無(wú)論是擴大就業(yè)還是改善人民生活，都需要大力提升傳統產(chǎn)業(yè)。加快運用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，大幅度提高傳統產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高傳統產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須完成的一項重大任務(wù)。
　　第三，發(fā)展創(chuàng )新文化，努力培育全社會(huì )的創(chuàng )新精神�？萍疾粌H是知識和技能，更是一種文化、一種精神。文化傳承對于科技創(chuàng )新具有重要影響。一是要大力弘揚中華民族優(yōu)良的文化傳統。中華文明包含著(zhù)鼓勵創(chuàng )新的豐富內涵，中華民族歷來(lái)具有自主創(chuàng )新的優(yōu)良傳統。發(fā)揚中華民族優(yōu)良的文化傳統，有利于營(yíng)造敢為人先、敢于創(chuàng )造、敢冒風(fēng)險、敢于懷疑批判和寬容失敗的創(chuàng )新文化氛圍，從而增強不懈奮斗、勇于攀登世界科技高峰的信心和勇氣，積極投身到推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的偉大實(shí)踐中。二是要大力倡導創(chuàng )新精神。創(chuàng )新精神是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力。沒(méi)有創(chuàng )新精神，就沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展進(jìn)步。三是要努力提高全民族的科技素質(zhì)。推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展，不僅需要大批優(yōu)秀的科學(xué)家、科技工作者和專(zhuān)業(yè)人才，更需要數以?xún)|計掌握一定知識和技能、具有較高科技素養的勞動(dòng)者。提高全民族科學(xué)素質(zhì)，最重要的是加快發(fā)展教育，提高全體人民受教育水平。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強高素質(zhì)人才隊伍建設，努力在全社會(huì )形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng )造的良好氛圍，加大知識產(chǎn)權保護力度，最大限度地激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新激情和創(chuàng )新活力。
　　第四，深化科技創(chuàng )新體制改革，加強國家創(chuàng )新體系建設。實(shí)踐證明，要加快科技創(chuàng )新步伐，必須破除思想觀(guān)念和體制機制束縛，大力推進(jìn)體制機制創(chuàng )新。一是要積極培育和強化創(chuàng )新主體。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，直接參與市場(chǎng)競爭，對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)展創(chuàng )新最敏感。只有加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，才能有效整合各種創(chuàng )新力量，有效解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”的矛盾和問(wèn)題，才能加快技術(shù)創(chuàng )新成果轉化應用。二是要推進(jìn)科技管理體制改革。只有深化科技體制改革和各項配套改革，才能以制度創(chuàng )新促進(jìn)科技創(chuàng )新。要加快轉變政府管理職能，厘清政府和企業(yè)、市場(chǎng)的職能分工；建立科技決策、執行、評價(jià)相對分開(kāi)、互相監督的決策機制；加快國家創(chuàng )新體系建設，促進(jìn)創(chuàng )新要素有效互動(dòng)和創(chuàng )新資源開(kāi)放共享；建立以市場(chǎng)為導向的科技成果轉化機制，發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎性作用。三是要加強人才體系建設。遵循創(chuàng )新型人才成長(cháng)規律，發(fā)現、培養、使用、凝聚優(yōu)秀人才；努力營(yíng)造人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì )環(huán)境；完善人才制度和政策保障，培養造就宏大的創(chuàng )新型人才隊伍。
　　(執筆：林培雄)