國務(wù)院日前印發(fā)《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實(shí)施方案》提出,要扭轉公立醫院逐利行為,以破除“以藥補醫”機制為關(guān)鍵環(huán)節,推進(jìn)醫藥分開(kāi),逐步取消藥品加成政策,將公立醫院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費和財政補助兩個(gè)渠道。醫院的藥品和高值醫用耗材實(shí)行集中采購。 看病貴是公眾反映最強烈的問(wèn)題之一,長(cháng)期以來(lái)有關(guān)主管部門(mén)想了不少辦法,如:20多次對藥品進(jìn)行降價(jià),普及城鄉醫療保險制度,連續多年提高醫療補貼,在醫改方面采取了很多措施,但是看病貴問(wèn)題并未從根本上解決,而其中主要原因在于現存的“以藥養醫”機制。 所謂“以藥養醫”,從字面上理解就是醫療費用不足,藥價(jià)補,此種補有標準,到了醫院的渠道加價(jià)15%,但又沒(méi)有嚴格的標準,時(shí)有報道,從出廠(chǎng)價(jià)到出售價(jià)翻著(zhù)個(gè)地漲,有的高出2000%,有的竟然高達6500%以上!爸挥懈,沒(méi)有最高”成為藥品暴利的代名詞!耙运庰B醫”究竟養到什么程度、超過(guò)多少,不要說(shuō)旁人,就是業(yè)內人士也說(shuō)不清、道不明,只要“以藥養醫”存在,就不可能解看病貴難題,再多的醫療優(yōu)惠也將化解。 有了“以藥養醫”這一尚方寶劍,不當行為成了合法,醫院公益性孱弱,以經(jīng)濟效益為最大化,層層下達創(chuàng )收指標。只要“以藥養醫”還存在,醫療中的潛規則就難以杜絕,藥和醫混在一起,就難以避免藥品濫用,就難杜絕醫療腐敗。 誠然,醫院不是慈善機構,其自身要維持,要發(fā)展,要有足夠的資金來(lái)源,醫生要提高收入,增加待遇,也要有正常的資金渠道!耙运庰B醫”主要原因在于財政狀況不寬松導致,此種情形在一定時(shí)期是無(wú)奈的舉止,是權宜之計,如今的財政不比以往的財政,而更重要的是醫患矛盾越來(lái)越大,再不解決“以藥養醫”,勢必影響醫療改革,加劇看病貴的難題,因而取消“以藥養醫”成為一種必要。 實(shí)行醫藥分離,醫歸醫、藥歸藥,可有效防止開(kāi)大處方,但要將這一好事辦好,不僅是加大投入的問(wèn)題,還應建立健全監督機制,核定合理的藥價(jià),管住暗中的手,做到藥價(jià)和醫價(jià)公開(kāi)、透明,采取按病種收費等多種形式控制,由此才能擺脫“過(guò)度醫療”的陰影。
|