經(jīng)合組織(OECD)秘書(shū)長(cháng)古里亞日前在出席國家行政學(xué)院出版社主辦的《經(jīng)合組織系列報告》首發(fā)式上表示，OECD認為中國政府要保證2012年經(jīng)濟增長(cháng)得到恢復必須出臺有力的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，貨幣政策應予放寬，調降存款準備金率與管制利率，財政政策的立場(chǎng)也必須逆轉，不再以恢復中央政府預算平衡并實(shí)現財政盈余為明確目標。
　　古里亞表示，經(jīng)濟面臨的來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險不可忽視。對房地產(chǎn)價(jià)格的調節將使買(mǎi)方繼續持觀(guān)望態(tài)度，存量房的積壓也將給開(kāi)發(fā)商造成越來(lái)越大的壓力。虧損增加可能反過(guò)來(lái)對金融業(yè)造成壓力。雖然小型開(kāi)發(fā)商的退出基本無(wú)關(guān)痛癢，但大型開(kāi)發(fā)商倒閉則會(huì )使部分銀行貸款面臨風(fēng)險，可能因此引發(fā)負面溢出效應。這些效應可能因為限購盛行而加劇，買(mǎi)方可能會(huì )在價(jià)格下滑時(shí)蒙受?chē)乐刭~面損失，或發(fā)現樓房因建商倒閉而未能完工。此外，雖然快速城市化與收入增長(cháng)應可確保市場(chǎng)供需快速恢復平衡，但存量房維持過(guò)剩會(huì )致使建筑活動(dòng)持續放緩，并進(jìn)一步削弱需求。迄今為止，大型商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債表仍維持強勁，不良貸款金額維持在低水平。然而無(wú)盈利的投資暴露后，情況便可能改變。
　　古里亞認為，中國經(jīng)濟所面臨的另一重大風(fēng)險是如果其他地區的增長(cháng)前景持續惡化，外部需求可能進(jìn)一步疲軟，“在全體先進(jìn)經(jīng)濟體中，最大的憂(yōu)患仍然來(lái)自歐洲，歐元區可能已陷入溫和衰退。如用來(lái)限制主權債務(wù)和控制整體金融業(yè)問(wèn)題的措施未能取得成功，這些措施對實(shí)體經(jīng)濟的反饋作用可能導致增長(cháng)嚴重受損。在美國，財政政策仍然極為不確定，撤回經(jīng)濟刺激政策后對整體經(jīng)濟的影響亦有待觀(guān)察。在日本，政府長(cháng)期借貸成本存在上升風(fēng)險，加上遲遲無(wú)法實(shí)現財政穩固，風(fēng)險將更趨復雜。此外，延遲核電廠(chǎng)復工也可能會(huì )抑制增長(cháng)�！�
　　古里亞建議，如政府采取進(jìn)一步行動(dòng)，建立更加具有市場(chǎng)導向的貨幣政策，則貨幣政策會(huì )更加有效。加強對市場(chǎng)機制的依賴(lài)，將使貨幣政策傳導更為順暢、完善。因為資本市場(chǎng)作為融資來(lái)源的作用越來(lái)越大，央行通過(guò)量化做法來(lái)控制貨幣與信用增長(cháng)的能力正逐漸弱化。
　　古里亞同時(shí)指出，地方政府負責為許多基礎服務(wù)提供資金，卻面臨收入渠道受限問(wèn)題，且近來(lái)已因房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷而遭受財務(wù)壓力。同時(shí)，中央政府債務(wù)負擔相對較輕，且稅收收入大幅增加，這意味著(zhù)中央政府與地方政府之間的收入分配需要改革。展望未來(lái)，必須實(shí)施改革以確保財政政策能更有效地滿(mǎn)足促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟穩定，并為各種社會(huì )支出提供適當資金的雙重目標。正如十二五規劃所強調的，增加教育、醫療與退休收入方面的支出，還有基礎設施的進(jìn)一步升級與擴建，都將帶來(lái)巨大的需求。
　　據悉，《經(jīng)合組織系列報告》由經(jīng)合組織編制，國家行政學(xué)院出版社翻譯出版。首批出版了包括《2012年全球發(fā)展展望：變遷世界中的社會(huì )和諧》、《社會(huì )概覽2011：經(jīng)濟合作與發(fā)展組織社會(huì )指標》等五份研究報告。