金磚國家領(lǐng)導人今、明兩天在印度新德里舉行第四次會(huì )晤。據報,金磚五國這次可能簽署一個(gè)貨幣互換的初步協(xié)議,以成立一家多邊發(fā)展銀行。
過(guò)去十年,金磚國家已成新興經(jīng)濟體“群體性崛起”的代名詞。以購買(mǎi)力平價(jià)(PPP)衡量,金磚四國在全球經(jīng)濟中的地位日益凸顯,對全球GDP增長(cháng)的貢獻超過(guò)三分之一,占全球經(jīng)濟的比重從六分之一升至近四分之一,后來(lái)又有南非加入金磚陣營(yíng),這種全球經(jīng)濟勢力轉換的速度,恐怕連提出“金磚”概念的奧尼爾先生都始料未及。
盡管發(fā)達國家主導的全球經(jīng)濟金融格局還將在很長(cháng)時(shí)期內持續,但長(cháng)期積累的全球經(jīng)濟失衡和全球經(jīng)濟復蘇中利益分配不均等化,已經(jīng)這種相對穩定的態(tài)勢在“多元化”格局中孕育著(zhù)變革。事實(shí)上,金融危機之后,新興國家的快速崛起沖擊著(zhù)以美國為首的全球力量架構,全球經(jīng)濟與貿易重心正在由“西”向“東”轉移,金磚國家形成的南北向度的弓形結構,正是對由美日歐主導西方“三角”所形成的世界經(jīng)濟格局的最大挑戰。
更讓世人始料未及的是,儲備資產(chǎn)在新興經(jīng)濟體的累積以及對外債務(wù)在發(fā)達經(jīng)濟體的快速累積。目前,新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的對外資產(chǎn)余額超過(guò)對外債務(wù)余額,大都成為對外凈債權國,發(fā)達經(jīng)濟體的對外債務(wù)余額超過(guò)對外資產(chǎn)余額,幾乎都是對外凈債務(wù)國。
2011年三季度末,全球所有經(jīng)濟體的外匯儲備合計10.62萬(wàn)億美元,而金磚五國占了75%,僅中國就占到了全球的三分之一,俄羅斯占比接近7%,印度占比接近4%,巴西占比也在2%以上。然而,問(wèn)題還有另一面。作為債權國的新興經(jīng)濟體大都又面臨著(zhù)負財富效應、貨幣錯配,對外金融資產(chǎn)與負債不對稱(chēng)等不成熟債權國的種種困境。近十年來(lái),伴隨著(zhù)全球經(jīng)濟與貿易重心的東移,全球制造業(yè)中心已逐步轉向新興市場(chǎng)國家,但貨幣金融中心仍在發(fā)達國家,這也決定了財富的分配權仍然掌握在發(fā)達國家手中。新興經(jīng)濟體金融財富在全球占比明顯低于GDP的占比。
金磚國家大都金融市場(chǎng)不發(fā)達,金融體系比較脆弱,在對外交易中長(cháng)期依賴(lài)儲備貨幣計價(jià)、結算、借貸和投資,貨幣錯配帶來(lái)的匯率和資產(chǎn)風(fēng)險不可避免。由于新興市場(chǎng)貨幣大都盯住美元,貨幣政策的自主性嚴重被削弱。特別是自2008年的國際金融危機以來(lái),本幣升值、熱錢(qián)流入,不但進(jìn)一步推高了新興經(jīng)濟體外儲規模、加劇了輸入型通脹的風(fēng)險,也使新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟與金融安全越來(lái)被美國債務(wù)風(fēng)險所拖累,由于作為全球貨幣錨的美元超發(fā)導致債權人資產(chǎn)大幅縮水,債權人權益被嚴重“稀釋”而陷入財富管理困境。
在既有發(fā)展循環(huán)似乎走進(jìn)“死胡同”的時(shí)候,面對全球經(jīng)濟格局深刻調整和發(fā)達國家總需求減弱,新興經(jīng)濟體既要著(zhù)力擴大內需市場(chǎng),又要壓縮過(guò)剩生產(chǎn)能力和爭取新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間,更要直面經(jīng)歷外需停滯不前而內需尚未培育成熟的轉型陣痛。因此,新興經(jīng)濟體挖掘彼此合作空間,共同應對危機意義重大。
問(wèn)題是金磚國家間的經(jīng)貿合作數量仍偏低,內部合作尚處于初級階段。例如,按購買(mǎi)力平價(jià)計算,2010年,金磚五國的國內生產(chǎn)總值約占世界總量的18%,貿易額占世界的15%,中國去年與其他金磚國家的貿易額增幅高達40%,超過(guò)其在全球范圍內的平均水平,但其他金磚國家之間的貿易額相對較小。盡管2009年中國已成俄羅斯第二大出口國,可是1997年以來(lái)中國對俄羅斯累計投資不足50億美元,占俄羅斯累計吸引FDI總額比重不足1%,且投資領(lǐng)域僅限于能源礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域,在證券投資和股份投資方面至今仍是空白。2009年中國超過(guò)美國成為巴西第一大貿易伙伴,可中國對巴西投資占其利用外資額比重僅為0.1%。2009年中國已是印度第二大進(jìn)出口貿易國,兩國貿易高速增長(cháng),但中國對印度投資總額占其利用外資總額不足1%。
事實(shí)上,從多樣性、差異性和互補性的角度看,新興經(jīng)濟體完全可以形成一個(gè)新的經(jīng)濟貿易循環(huán)。發(fā)達經(jīng)濟體繼續設置政策障礙,阻止新興經(jīng)濟體外儲資產(chǎn)對基礎設施、能源領(lǐng)域等重要資產(chǎn)的投資和購買(mǎi),倒給了新興經(jīng)濟體之間的相互投資以機遇,五國的工業(yè)化水平、產(chǎn)業(yè)結構及資源稟賦等存在差異,可以加大相互之間在海外兼并、海外市場(chǎng)拓展、技術(shù)升級、資源能源收購、知識產(chǎn)權等項目的重點(diǎn)支持,加強外儲資產(chǎn)的相互投資,從而改變儲備資產(chǎn)流向發(fā)達經(jīng)濟體債券的局面。
方向已經(jīng)很清晰:金磚國家要減少美元資產(chǎn)和美國債券投資,而轉向相互之間的股權投資和產(chǎn)業(yè)投資。這不僅會(huì )改變長(cháng)期以來(lái)的全球資本循環(huán)格局,形成新的金融聚合模式,也必將扭轉全球財富失衡的局面。
當然,還要設法由此形成新的金融貨幣循環(huán)。首先,積極建立新興經(jīng)濟體集團內的主權貨幣結算制度,加快推動(dòng)各國主權貨幣的國際化進(jìn)程。允許國家間的貨幣作為結算和投資貨幣,允許對方貨幣在境內結匯為本幣,尤其允許對方的機構在境內開(kāi)設本幣賬戶(hù)。其次,加大新興經(jīng)濟體貿易項下的主權貨幣的相互投資;在貿易項下的資金流動(dòng)開(kāi)放以后,可以相互允許各自的企業(yè)到對方國家的股市和債市發(fā)行股票和債券,共同建立新興經(jīng)濟體債券市場(chǎng)。再次,著(zhù)手推動(dòng)新興市場(chǎng)間的匯率協(xié)商及聯(lián)動(dòng)機制,降低美元匯率波動(dòng)的負面影響,鼓勵實(shí)行與人民幣掛鉤的匯率機制。最后,提高新興經(jīng)濟體在全球外匯市場(chǎng)中的交易份額。根據國際清算銀行統計,2010年全球匯市日均成交量已高達4萬(wàn)億美元,較2007年增長(cháng)20%。然而在如此重要的市場(chǎng)中,金磚國家所占比重微乎其微,中國、巴西比重幾乎為零,俄羅斯和印度的匯市平均交易量占世界比重也僅為1%。
新興經(jīng)濟體貨幣成為全球主要儲備貨幣的道路還很漫長(cháng),但從現在起積極推動(dòng)各國貨幣的市場(chǎng)交易,應該是逐步放棄盯住美元并形成浮動(dòng)匯率機制的關(guān)鍵一步。