據《濟南日報》日前報道稱(chēng):目前中央政府有關(guān)部門(mén)已經(jīng)準備在2012年啟動(dòng)全國地方稅務(wù)系統個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作,為“按家庭征收個(gè)人所得稅”改革做好技術(shù)準備。 目前,我國間接稅與直接稅以7:3的比例失衡。此前已有專(zhuān)家呼吁,降低間接稅比例,增加直接稅份額,以弱化間接稅稅負轉嫁對物價(jià)的傳導,并早日實(shí)現按家庭征收個(gè)人所得稅,減輕低收入家庭的直接稅負擔,為處于中低收入階層的普通老百姓減輕生活負擔,實(shí)現稅收征管重點(diǎn)逐步向富裕階層轉移,充分發(fā)揮稅收對調節收入分配、縮小貧富差距的“杠桿”作用。然而,由于稅務(wù)部門(mén)全面掌握個(gè)人、家庭財產(chǎn)和收入信息尚存在技術(shù)上的障礙,全面開(kāi)征針對富裕階層的具有直接稅性質(zhì)的房產(chǎn)稅、贈與稅、遺產(chǎn)稅等財產(chǎn)類(lèi)稅種,實(shí)行以家庭為主體征收個(gè)人所得稅,一直處于試點(diǎn)或調研階段,未能取得實(shí)質(zhì)性的突破與進(jìn)展。 調整稅收收入結構,解決收入比例失衡,已是我國稅制改革的大勢所趨和目標取向,因而建立全國聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人、家庭財產(chǎn)和收入信息平臺,是突破稅制改革瓶頸的最有效途徑。筆者認為,啟動(dòng)全國地方稅務(wù)系統個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作,只是突破稅制改革瓶頸的一個(gè)良好開(kāi)端,從推動(dòng)稅制改革大盤(pán)整體轉動(dòng)的需要來(lái)看,這項工作還須進(jìn)一步擴大外延,將個(gè)人、家庭財產(chǎn)和收入信息全部納入到全國聯(lián)網(wǎng)、信息共享的范疇。 毫無(wú)疑問(wèn),建立全國聯(lián)網(wǎng)、信息共享的個(gè)人、家庭財產(chǎn)和收入信息平臺,是一項涉及面廣、工作量大、成本投入高的系統而又復雜的工程,但這項工程的建設既有重大的現實(shí)意義又有深遠的歷史意義,它將徹底突破制約我國稅制改革全面、深入推進(jìn)的瓶頸,在很大程度上增強我國稅收對調節收入分配、縮小貧富差距的功能,對于減緩社會(huì )矛盾,促進(jìn)社會(huì )穩定和諧,實(shí)現長(cháng)治久安都能發(fā)揮重要而持久的作用。 近些年來(lái),隨著(zhù)現代信息技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展,稅務(wù)部門(mén)在建立“金稅工程”、推廣應用全國稅收征管信息系統軟件中,已積累了越來(lái)越多的將現代信息技術(shù)應用于稅收征管實(shí)踐的經(jīng)驗,只要在此基礎上克難奮進(jìn)、勇于攻堅,就一定能夠掃清擋在稅制改革前行道路上的一些障礙,以現代信息技術(shù)突破稅制改革的瓶頸,使為中低收入階層減負、將稅收征管重點(diǎn)向富裕階層轉移的稅制改革邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。
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