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據《京華時(shí)報》報道，日前，北京師范大學(xué)公布的一份“中國彩民行為網(wǎng)絡(luò )調查”結果顯示，我國彩民已達兩億多人，其中問(wèn)題彩民約700萬(wàn)，重度問(wèn)題彩民達到43萬(wàn)人。80%的被調查網(wǎng)民都認為自己沒(méi)有社會(huì )地位，處于社會(huì )底層，夢(mèng)想通過(guò)中彩票一夜暴富。
彩票業(yè)號稱(chēng)公益事業(yè)，但從現實(shí)的情形來(lái)看，彩票雖然具有公益性特征，但夸大其詞的宣傳，各種中獎故事的煽動(dòng)性，折射出彩票業(yè)市場(chǎng)化運作的基本屬性，也就是說(shuō)，彩票業(yè)績(jì)在一定程度上占據更大比重。據公開(kāi)資料顯示，2009年我國的彩票銷(xiāo)售額是1000億，2011年達到2215億，三年時(shí)間里翻了一番。彩票業(yè)績(jì)上升之快，與彩票的神秘性密切相關(guān)，隨著(zhù)一個(gè)個(gè)中百萬(wàn)、千萬(wàn)大獎消息的不斷出爐，渴望憑借彩票暴富的彩民也日益增多，正是巨大的彩票銷(xiāo)售市場(chǎng)締造了“彩票神話(huà)”。然而，彩票資金的去向、使用明細等等對于公眾而言，卻一直是一個(gè)謎。在慈善事業(yè)不斷走向公開(kāi)的大背景下，彩票業(yè)能否公之于眾，已經(jīng)成了眾多彩民的迫切愿望。
對于普通彩民而言，要求彩票中獎?wù)吖_(kāi)身份，顯然并不為過(guò)。而中國彩票發(fā)行管理辦法卻明確規定：“各級銷(xiāo)售機構(包括零售商)對中獎?wù)叩膫�(gè)人信息負有保密責任，未經(jīng)中獎?wù)弑救送�，不得對外公開(kāi)中獎?wù)叩膫�(gè)人資料�！闭怯捎谶@一不合情理的規定，使得凡是出現中大獎?wù)�，媒體均以化名、假名代替，如此做法顯然無(wú)法讓公眾釋疑。2004年曾經(jīng)轟動(dòng)全國的西安寶馬彩票案中，相關(guān)彩票負責人相互勾結騙取汽車(chē)、現金共計250多萬(wàn)元，已經(jīng)讓彩票行業(yè)的漏洞暴露無(wú)遺。同時(shí)，國家審計署多次審計出彩票專(zhuān)項資金挪用問(wèn)題，只不過(guò)時(shí)至今日，彩票業(yè)始終以公益自居，無(wú)論是操作流程還是安全管理，都以保密為由拒絕公開(kāi)。
從國際大環(huán)境看，彩票中獎?wù)吖_(kāi)身份幾乎已成行規，甚至一些國家還立法公開(kāi)中獎?wù)�。而在國內，彩票主管部門(mén)往往以國情不同、中外有別等排斥參考，其實(shí)，只是不想公開(kāi)或不愿公開(kāi)的借口與托詞。彩票是由政府發(fā)行的，政府在發(fā)行彩票過(guò)程中形成的信息都是應該公開(kāi)的政府信息，這無(wú)疑符合《政府信息公開(kāi)條例》規定，而廣大公眾對彩票發(fā)行的情況也應該有知情權和監督權。
因此，“問(wèn)題彩民”的出現并不可怕，倒是現行的彩票管理機制及運作機制亟須得到修正與完善。只有本著(zhù)公開(kāi)透明的原則，讓彩票真正回歸公益性，用客觀(guān)冷靜的宣傳幫助彩民樹(shù)立正確的彩票觀(guān)念，給彩票熱降溫，才能避免更多的彩民重蹈覆轍。
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