“公交停運”不全是被油價(jià)所迫
2012-03-29   作者:吳江  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  據《羊城晚報》報道,日前東莞市大朗鎮約90臺鎮內公交車(chē)停運,車(chē)隊負責人稱(chēng),油價(jià)貴,營(yíng)運成本增加,車(chē)隊經(jīng)營(yíng)不善,“加不起油”因此停運。隨后,大朗鎮政府決定由政府墊資給公汽加油。而東莞交通部門(mén)表示,公汽掛靠承包違反約定,政府應收回公汽經(jīng)營(yíng)權。
  “巧婦難為無(wú)米之炊”,面對油價(jià)邁入“8時(shí)代”,公交運營(yíng)成本自然也會(huì )提升。油價(jià)漲了,開(kāi)不起的私家車(chē)可以停開(kāi),出租車(chē)可以提高油價(jià)附加,憑啥公交車(chē)就得當冤大頭?公交車(chē)因為缺乏應對油價(jià)上漲成本分擔機制,由于“加不起油”而停運,也是被逼無(wú)奈。
  不過(guò),公共交通固然也需要面對油價(jià)上漲帶來(lái)的運營(yíng)成本抬升,但是,假如因為油價(jià)上漲,公共交通便也順勢撂挑子,恐怕說(shuō)不過(guò)去。畢竟,私家車(chē)因為油價(jià)上漲而停開(kāi),車(chē)主們顯然是打算改乘公交的,如今連公交也“歇了”,公共交通服務(wù)斷了炊,豈不意味著(zhù)公眾不得不忍受更高的出行成本。按理來(lái)說(shuō),既然是公共服務(wù),本該有服務(wù)的承諾,也更應有應對成本上升的相應機制,在這方面,公共財政對于公共服務(wù)的投入與補貼其實(shí)也早有明確的規定。
  盡管經(jīng)大朗鎮政府協(xié)調,決定由政府墊資給公汽加油,公交停運看來(lái)不會(huì )長(cháng)期持續下去,但既然公汽公司認為,雙方簽訂的《掛靠經(jīng)營(yíng)合同》已有明確規定政策補貼各分五成。那么,何以公交仍然會(huì )因為“加不起油”而停運?在東莞交通部門(mén)看來(lái),公汽掛靠承包違反約定,政府應收回公汽經(jīng)營(yíng)權。而車(chē)隊司機認為,是緣于車(chē)隊沒(méi)有拿到“補貼”,因此“轉嫁”到司機身上。如此看來(lái),公交因油價(jià)而停運,恐怕也暴露出不少管理與制度上的混亂。
  從這個(gè)意義上說(shuō),有了補貼機制,卻仍然不能避免公交停運發(fā)生,補貼究竟補到了哪兒,公交運營(yíng)的轉包與承包,這之間是否存在管理的盲區與游離于監管之外的利益鏈,恐怕更需追問(wèn)。一言以蔽之,“油價(jià)”不過(guò)是壓垮早就陷入管理混境的公汽的最后一根稻草罷了,真要保證公共交通服務(wù)不那么脆弱,功夫其實(shí)還在“補貼”之外。
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