據《中國新聞網(wǎng)》報道，日前中國財政部發(fā)布了《關(guān)于加強和規范社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，通知指出，社會(huì )保險基金是國家通過(guò)立法強制征收的專(zhuān)項計息基金，其保值增值關(guān)系到社會(huì )保險制度的正常運行。同時(shí)，地方財政部門(mén)不得動(dòng)用基金結余進(jìn)行任何其他形式的直接或間接投資。
　　盡管財政部出臺的這項公共政策，規定得很全面，措施也給力，但由于社�；�金滾存結余大，積累與支付步調不一致，容易被挪用甚至胡亂投資。勞動(dòng)和社會(huì )保障部、審計署專(zhuān)項清查結果顯示，1992年至2004年，僅養老保險金就有約100億元被擠占挪用；2006年曝出的上海社保案中，被挪用、侵占的涉案金額達百億人民幣；同時(shí)，社�；�金在投資領(lǐng)域也屢屢傳出雜音。
　　縱觀(guān)國外社�；�金，無(wú)論在管理方面，還是在投資上，大都把公開(kāi)透明放在首要位置。日本專(zhuān)門(mén)成立了社會(huì )保障咨詢(xún)委員會(huì )，成員由普通老百姓代表、法律專(zhuān)家和社保業(yè)內人士等各界人士組成。委員會(huì )定期開(kāi)會(huì )，討論百姓關(guān)心的社會(huì )保障大事，并把公眾關(guān)心的問(wèn)題和意愿反映給社�；�金管理方，從而實(shí)實(shí)在在地賦予參保人知情權和參與權；在社�；�金投資管理方面，美國社�；�金投資信息公開(kāi)也做得十分到位。他們非常重視“事前監管”，并窮盡一切手段加大對社�；�金投資的公開(kāi)化和透明化，以杜絕資金被挪用。
　　我國也意識到這個(gè)問(wèn)題的重要性，2011年7月1日實(shí)施的《社會(huì )保險法》第七十一條明確規定，全國社會(huì )保障基金應當定期向社會(huì )公布收支、管理和投資運營(yíng)情況。然而，筆者以為，盡管社會(huì )基金投資信息公開(kāi)的公共政策制定好了，但是法律本身卻存在著(zhù)致命性缺陷，比如“定期”到底是什么時(shí)候，公布到什么程度仍不明確。因此筆者覺(jué)得，國家層面有必要將“定期”進(jìn)一步明確化，并制定相應罰則。
　　總之，社�；�金的最終目標是為公眾謀福利，造福于百姓，倘若社�；�金在管理和投資去向上不能做到公正、公開(kāi)和透明，那么就違背了“社�；�金是養命錢(qián)和救命錢(qián)”的宗旨。因此，國家對社�；�金的流向，甚至包括管理和投資的合法性與合理性，類(lèi)似這些信息都應盡可能做到公開(kāi)透明，惟有做到這些，才能有效防止社�；�金“跑偏”。