勞動(dòng)力減量來(lái)勢迅猛
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——人口要素儲備戰略對策研究之一
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2012-03-29 作者:曾錚(國家發(fā)展和改革委員會(huì )經(jīng)濟研究所副研究員) 來(lái)源:上海證券報
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由于存在著(zhù)巨大的勞動(dòng)力數量和成本優(yōu)勢,學(xué)界和媒體長(cháng)期以來(lái)較少關(guān)注我國人口特別是勞動(dòng)力數量的長(cháng)期變動(dòng)趨勢。近幾年來(lái),隨著(zhù)“民工荒”、“漲薪潮”和“勞資沖突”等現實(shí)問(wèn)題的不斷涌現,人們開(kāi)始重新審視勞動(dòng)力供給的實(shí)際變化,“劉易斯轉折點(diǎn)”、“人口紅利”、和“人口轉變”等與勞動(dòng)力供給相關(guān)的經(jīng)濟學(xué)術(shù)語(yǔ)也成了學(xué)界和媒體熱議的焦點(diǎn)。事實(shí)上,在我國,人口結構轉變引致的老齡化程度加深和農村剩余勞動(dòng)力逐步減少共同作用于勞動(dòng)力供給數量的變化,前者是勞動(dòng)力的增量變化,后者是勞動(dòng)力的存量變化。因此,對我國勞動(dòng)力供求關(guān)系變化基本趨勢的分析,需要從勞動(dòng)年齡人口變化趨勢、農村轉移人口變化趨勢和由以上兩者導致的勞動(dòng)力價(jià)格變化趨勢三個(gè)方面來(lái)解構。 我國勞動(dòng)年齡人口變化最突出的趨勢,是增量在持續下降。我國總和生育率1992年以后急劇降至2.0以下,近年來(lái)則一直維持在1.5左右的低水平。隨著(zhù)生育率持續下降,我國社會(huì )進(jìn)入“老齡化”程度加深時(shí)期,勞動(dòng)年齡人口數量占比逐漸減少。根據對我國未來(lái)人口年齡結構的分析和預測,2015年之后,我國勞動(dòng)年齡人口將出現負增長(cháng),約在2035年將達到勞動(dòng)年齡人口供給減少的谷底。由此,在勞動(dòng)年齡人口增速放慢甚至負增長(cháng)的情況下,我國勞動(dòng)人口總量將在2015年左右出現拐點(diǎn),并在未來(lái)35年之內持續下降。 我國具有典型的二元經(jīng)濟特征,農村剩余勞動(dòng)力的轉移是過(guò)去三十多年勞動(dòng)力供給的重要渠道之一。因此,農村轉移人口的變化趨勢也將對我國勞動(dòng)力供給變化造成影響。據對未來(lái)我國人口的預測,農村勞動(dòng)年齡人口從2001年已開(kāi)始負增長(cháng),在2040年前,農村勞動(dòng)年齡人口將每年平均減少500萬(wàn)以上。2050年之前,農村勞動(dòng)年齡人口總量將年均減少2%左右。而在城鎮,勞動(dòng)年齡人口要到2030年前后才會(huì )出現負增長(cháng)?梢(jiàn),我國農村“人口老齡化”的趨勢更為突出。事實(shí)上,據相關(guān)統計數據和調查數據,自2000以來(lái),我國外出農民工增量就持續減少。2004年以來(lái),我國外出農民工增量開(kāi)始低于城鎮就業(yè)增量,說(shuō)明農村勞動(dòng)力轉移的速度正在放緩。雖然,學(xué)界對中國是否進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”區間尚有爭論,但我國農村勞動(dòng)力向現代工業(yè)部門(mén)的轉移速度正在快速下降,已是不爭的事實(shí)。由此,我國長(cháng)期以來(lái)農村剩余勞動(dòng)力無(wú)限供給的局面已有了深刻變化,勞動(dòng)力存量供給呈現出了“有限”的特征。 隨著(zhù)勞動(dòng)力供給增量的持續下降,我國勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系也在變,在現實(shí)中主要反映為勞動(dòng)力成本不斷上升的經(jīng)濟現象。從總體勞動(dòng)力成本看,我國職工工資水平處于快速上漲的階段。在上世紀90年代中后期以后,特別進(jìn)入本世紀以來(lái),我國職工工資水平增長(cháng)速度非?,無(wú)論是名義工資還是實(shí)際工資,年均增速基本都達到了10%以上。應該注意到,我國工資大幅上漲和就業(yè)放緩在時(shí)間上是吻合的,而工資快速上漲滯后于就業(yè)數量增長(cháng)的放緩,這基本上可以說(shuō)明,我國勞動(dòng)力價(jià)格是因勞動(dòng)力數量的變化而調整的。從農民工勞動(dòng)力成本上漲情況來(lái)看,農民工工資呈現持續上升的趨勢。近年來(lái),我國農民工名義月工資上漲幅度較大,基本上保持了5%以上的增速,個(gè)別年份達到了兩位數的增長(cháng);而實(shí)際月工資的年均增長(cháng)速度也基本上保持在5%左右。而隨著(zhù)農民工工資的大幅上漲,我國農民工工資與總體職工平均工資之間的差距在逐步縮小。由于農民工在現代生產(chǎn)部門(mén)就業(yè)中占有較大比重,這也在一定程度上導致了我國整體勞動(dòng)力成本迅速上升。 與此同時(shí),我國農業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力成本也在迅速上升,升速甚至超過(guò)非農業(yè)生產(chǎn)部門(mén)。近年來(lái),我國糧食、規模養豬和棉花等農業(yè)行業(yè)雇員的工資以年平均15%左右的速度上漲,漲幅顯著(zhù)高于制造業(yè)和建筑業(yè)等工業(yè)行業(yè)職工工資10%左右的增長(cháng)速度。農業(yè)與非農產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力工資的差距的逐漸縮小,在一定程度上也帶動(dòng)了我國整體勞動(dòng)力成本的逐步上升。從全社會(huì )職工工資、農民工工資和農業(yè)雇員工資幾個(gè)角度綜合分析,可以清楚地看到,我國勞動(dòng)力價(jià)格出現了長(cháng)期較快上漲的趨勢,這證明了我國勞動(dòng)力供給數量的減少使得勞動(dòng)力供求關(guān)系出現了一定程度的變化。 據此,筆者以為,現在有關(guān)“人口轉變”、“人口紅利”和“劉易斯拐點(diǎn)”等理論上的概念之爭,意義已顯得不是那么重要了,單從增量、存量和價(jià)格角度分析,我國勞動(dòng)力供給量正以我們意想不到的速度在減少,這意味著(zhù)作為經(jīng)濟發(fā)展基礎要素的“勞動(dòng)”已有了某種實(shí)質(zhì)性的轉變。為了確保我國經(jīng)濟長(cháng)期穩定的增長(cháng),針對這種經(jīng)濟領(lǐng)域的基礎性變化軌跡,我們非得抓緊研究相關(guān)儲備戰略對策不可。
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