3月28日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議批準實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，提出了規范發(fā)展民間融資等12項主要任務(wù)，要求通過(guò)體制機制創(chuàng )新，構建與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相匹配的多元化金融體系。積極展開(kāi)這一地方金融創(chuàng )新方面的探索，不僅有利于溫州經(jīng)濟健康發(fā)展，對于全國的金融改革和經(jīng)濟發(fā)展也具有重要意義。
　　長(cháng)期以來(lái)，我國的間接融資體系以國有商業(yè)銀行為主導，國有經(jīng)濟及大中型企業(yè)的資金需求得以保障，而大量小微企業(yè)的資金需求則難以滿(mǎn)足，民間金融因而成為小微企業(yè)及個(gè)人融資的重要渠道。但是，規模巨大的民間融資如同地下暗流，既不為金融監管體系所控制，也不為宏觀(guān)調控政策所涵蓋，這些年引發(fā)了不少矛盾和問(wèn)題。從其資金流向看，目前直接進(jìn)入實(shí)業(yè)的數量呈下降趨勢，相當大的一部分為高利轉貸所用，導致民間借貸體系的風(fēng)險不斷積聚。在民間金融活躍的溫州進(jìn)行金融綜合改革試驗，就是要從破解民間資金“投資難”和中小企業(yè)“融資難”這兩難并存的困境出發(fā)，通過(guò)地方金融創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)民間融資陽(yáng)光化、規范化，使民間資本有效轉化為產(chǎn)業(yè)資本，成為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的持續動(dòng)力。
　　加強民間融資管理，一方面要做好“堵”的工作，針對目前民間融資類(lèi)型多樣、情況復雜的現狀，要明確法律界限，制定管理辦法，嚴厲打擊高利貸活動(dòng)和非法集資、地下錢(qián)莊、非法證券等非法金融活動(dòng)，加強對擔保公司、典當行等機構和銀行表外業(yè)務(wù)的監測，防止出現監管真空；另一方面要做好“疏”的工作，就是要鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，引導民間資金依法設立創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)及相關(guān)投資管理機構，通過(guò)建立多層次金融服務(wù)體系，盡力滿(mǎn)足小微企業(yè)的正常融資需求�？傊�，要堅持疏堵結合，趨利避害，通過(guò)改革創(chuàng )新、規范發(fā)展，最終讓民間融資走上陽(yáng)光大道。