住房信息聯(lián)網(wǎng)事關(guān)調控成果
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2012-03-29 作者:孟飛 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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近日,山東省正式建成了省市縣3級聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人住房信息系統。此前,江蘇的南京、蘇州、無(wú)錫3地個(gè)人住房信息已率先聯(lián)網(wǎng)。住房和城鄉建設部在去年下半年啟動(dòng)的全國40個(gè)城市個(gè)人信息系統的建設工作,正在各地陸續展開(kāi)。 個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)是一項系統性工程,它的建立和全國聯(lián)網(wǎng)的實(shí)現,將會(huì )使個(gè)人名下的產(chǎn)權登記情況更加清晰,再加上銀行、稅務(wù)以及公安系統的個(gè)人信息,將成為房地產(chǎn)調控的重要依據。 限購政策作為房地產(chǎn)調控的重要舉措,在一定程度上遏制了投機性需求。但在實(shí)際操作中也遇到了一些新問(wèn)題值得注意:限購令一方面使房地產(chǎn)投機行為從一線(xiàn)城市轉移到二、三線(xiàn)城市,或者變?yōu)橛钨Y進(jìn)入其他經(jīng)濟領(lǐng)域,帶來(lái)了一定程度的通脹壓力。另一方面,也打壓了一些自住性購房需求。 實(shí)際上,堵不如疏,行政手段有時(shí)會(huì )摁下葫蘆起來(lái)瓢。個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的實(shí)現,有助于緩解這種矛盾。在信息明確的前提下,限購的對象將更加清晰,限購的范圍也更為明確。同樣,在保障房分配上,大力推行住房信息聯(lián)網(wǎng),可以更好地防止不實(shí)信息的申報,保證保障性住房分配的公平與公正。 近期,對于房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市擴容名單還在醞釀,同時(shí),全國聯(lián)網(wǎng)的住房檔案信息管理系統、個(gè)人收入誠信系統、房地產(chǎn)價(jià)格評估體系等房產(chǎn)稅征收的基礎性工作亟待完善。此時(shí),個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的實(shí)現,將給房產(chǎn)稅的實(shí)施提供更多的保障。 房產(chǎn)稅作為調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅收手段,實(shí)施的難度在于信息系統的不完善、不透明,但長(cháng)處在于遏制投機的同時(shí)能夠兼顧地方財政。所以,把完善個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)同遏制投機及增加地方財政收入相聯(lián)系,形成一個(gè)中央政策與地方利益、制度建設與保障民生良性互動(dòng)的局面,意義之大不言而喻。 個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的建立是一項積極的探索,但在信息系統完善方面還有很多工作要做。比如,沒(méi)有產(chǎn)權登記的房屋如何進(jìn)入個(gè)人信息系統;目前個(gè)人住房信息不含家庭背景,難以全部滿(mǎn)足差別化的信貸政策和住房限購的臨時(shí)性措施;信息系統除了住房以外,很多試點(diǎn)地方并不包含銀行、稅務(wù)等其他個(gè)人信息,尚未形成網(wǎng)。信息的進(jìn)一步完善將是個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)建設的下一個(gè)目標。同時(shí),要從制度上保證個(gè)人住房信息得到有效利用,個(gè)人信息的安全性也將是政策能否落實(shí)、人們能否受益的關(guān)鍵。
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