3月28日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，會(huì )議批準實(shí)施《溫州金融綜合改革試驗區總體方案》，溫州市金融綜合改革試驗區正式啟動(dòng)。
筆者認為，金融改革可以說(shuō)是對溫州民間金融多年發(fā)展最正面的回應。事實(shí)上，早在1987年，溫州就被正式列為全國第一個(gè)進(jìn)行利率改革的試點(diǎn)城市，2002年又成為全國惟一的金融改革綜合試驗區。但這兩大政策由于缺乏頂層和系統的設計，從現在來(lái)看，并沒(méi)有引導溫州民間金融的陽(yáng)光化步伐，可謂乏善可陳。民間資本雖然充裕，但并沒(méi)有產(chǎn)生令人稱(chēng)道的強大的金融。很難想象，在溫州這么一個(gè)中小企業(yè)非常發(fā)達的地方，居然沒(méi)有產(chǎn)生一個(gè)全國性的風(fēng)險投資和私募股權的機構，這和長(cháng)期以來(lái)溫州民間金融缺乏陽(yáng)光化的政策和積極的引導有很大的關(guān)系，使得溫州這樣一個(gè)最適合民間金融發(fā)展的地方，一直“瘸著(zhù)”一條腿，只有中小企業(yè)的發(fā)展，而沒(méi)有金融業(yè)的相應的成長(cháng)。循此邏輯，今天溫州面臨的困局，表面上是高利率的亂象，事實(shí)上和溫州實(shí)業(yè)的萎縮，以及長(cháng)期以來(lái)金融業(yè)的規范化止步不前有很大的關(guān)系。
在這種情況下，溫州金融改革試驗區的正式啟動(dòng)，可謂正逢其時(shí)。這個(gè)舉措，不僅有望解決溫州民間資本亂流涌動(dòng)的弊病，而且也為中國金融改革、為民間資本面臨的各種困局找到一條出路。
但是，在看到金融改革綜合試驗區的進(jìn)步的同時(shí)，應該說(shuō)，這個(gè)《總體方案》本身和坊間對溫州金融改革寄予的期待仍然有一些距離。今日的中國金融改革，可謂百廢待興，打破金融壟斷的問(wèn)題，利率市場(chǎng)化的問(wèn)題，以及民間金融的合法化問(wèn)題，都迫在眉睫，沒(méi)有時(shí)間拖延。但是，本次獲批的方案出于“穩字當頭”的考慮，對于中國金融改革最迫切的一些重大課題，沒(méi)有給予正面回應，留下了很大的缺憾。從改革的時(shí)機而言，現在應該是中國金融推動(dòng)重大改革最好的時(shí)間窗口，無(wú)論是民間金融的合法化，還是民間資本進(jìn)入國有金融機構，以及利率市場(chǎng)化，都已經(jīng)具備了啟動(dòng)的條件。金融改革的滯后，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的又一個(gè)短板。目前，中國的金融業(yè)狀況不錯，改革的風(fēng)險和成本都可控，一旦錯過(guò)這最佳的時(shí)間窗口，未來(lái)改革的難度會(huì )越來(lái)越大。