經(jīng)濟學(xué)家、成都大學(xué)副校長(cháng)張其佐（左）接受新華社博鰲高端訪(fǎng)談 新華網(wǎng) 黃丹 攝
經(jīng)濟學(xué)家、成都大學(xué)副校長(cháng)張其佐今天接受新華社博鰲高端訪(fǎng)談時(shí)說(shuō)，當前擴大內需既要加快城鎮化又要防止“去工業(yè)化”。
張其佐說(shuō)，當前我國發(fā)展仍處在重大戰略機遇期，仍然處于工業(yè)化和城鎮化的加快發(fā)展時(shí)期。由于工業(yè)化是創(chuàng )造供給，城鎮化是創(chuàng )造需求，擴大內需的首要任務(wù)就必然要加快城鎮化，同時(shí)又要吸取歐美金融危機的教訓，注意防止“去工業(yè)化”或“實(shí)業(yè)空心化”。這應當是平衡供給與需求和調結構穩增長(cháng)的內在要求。
擴大內需的引擎在于城鎮化
記者：城鎮化對擴大內需有什么影響？
張其佐：一是城鎮化是擴大內需的持久動(dòng)力。2011年雖然我國城鎮化率已達50%，但仍低于發(fā)展中新興國家城市化率60%，離發(fā)達國家城市化率80%的水平差距更大，城鎮化仍滯后于工業(yè)化。我國正處于城鎮化的加速發(fā)展階段，城鎮化可以創(chuàng )造巨大的投資和消費需求。二是城鎮化是促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本舉措。國際經(jīng)驗表明，服務(wù)業(yè)發(fā)展是以城鎮化為依托，只有城鎮化和人均國民收入達到一定水平以后，服務(wù)業(yè)才能加速發(fā)展，并成為經(jīng)濟增長(cháng)的主導產(chǎn)業(yè)。2011年我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重約45%，低于中等收入國家53%的平均水平。我國服務(wù)業(yè)滯后的根本原因主要在于城鎮化滯后、人均收入水平還比較低，因而沒(méi)有形成對服務(wù)業(yè)的巨大市場(chǎng)需求。三是城鎮化也是解決就業(yè)問(wèn)題的有效手段。城鎮化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，就可以吸收1000多萬(wàn)農民入城，進(jìn)而帶動(dòng)約1500多億元消費需求。目前發(fā)達國家服務(wù)業(yè)占就業(yè)的比重達80%以上，所以我國服務(wù)業(yè)的就業(yè)潛力非常大。
大國的城市化離不開(kāi)現代工業(yè)化和制造業(yè)
記者：我國的城鎮化需要注意哪些方面問(wèn)題？
張其佐：經(jīng)驗和理論分析均證明：城鎮化過(guò)慢，工業(yè)化將缺乏市場(chǎng)需求方面的支撐，因而將失去動(dòng)力；而工業(yè)化過(guò)慢，城鎮化就會(huì )缺乏足夠的產(chǎn)能供給，城鎮化也將失去依托。2008年爆發(fā)的世界金融危機和歐債危機的一個(gè)主要原因就是西方國家虛擬經(jīng)濟過(guò)度膨脹，脫離了以工業(yè)制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，美歐等國長(cháng)期以來(lái)重消費輕生產(chǎn)，“去工業(yè)化”現象比較嚴重，制造業(yè)嚴重萎縮，從而導致實(shí)體經(jīng)濟“空心化”。歐美領(lǐng)導人已意識到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的必要性，在2009年底把重歸實(shí)體經(jīng)濟，推進(jìn)“再工業(yè)化”戰略提上產(chǎn)業(yè)結構調整的議事日程。需要說(shuō)明的是，歐美等發(fā)達國家在人均GDP達到1萬(wàn)美元之前，工業(yè)增加值和資本形成占GDP比重會(huì )持續上升，高投資率和工業(yè)占比高是工業(yè)化高速增長(cháng)階段的普遍規律。中國改革開(kāi)放30多年來(lái)第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重年平均率超過(guò)50%以上，2010-2011年也維持在46.8%的水平，同時(shí)2011年我國人均GDP5420美元離1萬(wàn)美元還相差甚遠，這種狀況基本和工業(yè)化高速增長(cháng)階段普遍存在的高投資率和工業(yè)占比高這一規律相吻和�，F在仍有一些學(xué)者和官員主張不提中國工業(yè)化問(wèn)題。我認為中國還沒(méi)有完全實(shí)現工業(yè)化，現在的問(wèn)題不是不要工業(yè)化的問(wèn)題，而是如何擺脫傳統工業(yè)化、擺脫傳統重化工業(yè)和傳統制造業(yè)發(fā)展模式的問(wèn)題，從而提高工業(yè)產(chǎn)能利用率，降低部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。當前無(wú)論歐美還是整個(gè)世界經(jīng)濟面臨復蘇不穩定性在于還沒(méi)有形成新的增長(cháng)點(diǎn)，高技術(shù)大規模產(chǎn)業(yè)化的浪潮還未到來(lái)。但隨著(zhù)危機倒閉機制，新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命即將來(lái)臨---這是經(jīng)濟周期發(fā)展的一個(gè)必然規律。由于我國工業(yè)化仍處于中期向后期高級階段轉變的過(guò)渡時(shí)期即正處于從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的發(fā)展階段，工業(yè)化和城鎮化都處于加快發(fā)展時(shí)期，歐美“去工業(yè)化”導致實(shí)業(yè)“空心化”這個(gè)教訓值得深思。我國在城鎮化的加速發(fā)展過(guò)程中，要注意堅持工業(yè)化和城鎮化相協(xié)調，使工業(yè)化的速度和城鎮化的速度相匹配。更為重要的是，中國的工業(yè)化要加快轉型升級，堅持走出一條以大力培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)為先導的現代工業(yè)化道路，從而為城鎮化提供新的供給動(dòng)力。