房?jì)r(jià)合理回歸的界限是什么,中央有關(guān)部門(mén)的政策并沒(méi)提出明確的量化標準,各地就會(huì )出現“五花八門(mén)”的標準,勢必給房地產(chǎn)調控帶來(lái)不確定性和不穩定性。因此,必須要盡快研究制定出臺房地產(chǎn)調控目標的量化標準!獜埰渥
“中國經(jīng)濟未來(lái)面臨下行壓力主要是來(lái)自房地產(chǎn)發(fā)展的不確定性不穩定性因素。堅持房地產(chǎn)調控不動(dòng)搖,積極有效化解房地產(chǎn)的諸多不確定不穩定性因素,防止局部問(wèn)題演變成全局性問(wèn)題,對促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展顯得特別重要!
張其佐接受新華社博鰲高端訪(fǎng)談時(shí)說(shuō),當前,由于國際金融危機還在發(fā)展,龍其是歐債危機仍可能導致歐元區經(jīng)濟再次陷入衰退。受此影響,中國經(jīng)濟也面臨經(jīng)濟增長(cháng)存在下行壓力等多種挑戰:
化解房地產(chǎn)發(fā)展不穩定性不能久拖也拖不起
為什么這樣講呢?一是房地產(chǎn)仍然是我國經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從2003年至2011年,投資占GDP增長(cháng)的平均貢獻率為45%左右,而房地產(chǎn)又占固定資產(chǎn)投資額的平均比例為約25%,房地產(chǎn)投資對GDP的直接貢獻率在10%以上。
二是房地產(chǎn)的不確定不穩定性,不利于擴大內需和推進(jìn)城鎮化。
三是目前房地產(chǎn)市場(chǎng)處于“上不得下不得”的膠著(zhù)觀(guān)望狀態(tài):“上”的風(fēng)險很大,因為房地產(chǎn)的泡沫仍然較大,離房?jì)r(jià)合理回歸差距較大!跋虏坏谩敝饕浮按舐洹币矔(huì )
對銀行和地方財政收入沖擊較大。所以,現在要在擠泡沫、防風(fēng)險和穩投資這三者之間找到一個(gè)“均衡點(diǎn)”。
四是受歐債危機的外部影響,我國經(jīng)濟增速下行的壓力會(huì )更大。
綜上所述,我不贊成部分學(xué)者提出的“堅持用3—4年或更長(cháng)的時(shí)間,等到居民收入提高,房?jì)r(jià)水平就會(huì )自然回落”即“以時(shí)間控空間”的辦法。
房地產(chǎn)關(guān)系多方利益,調控的阻力相當大,但政府調控目標已定,就要堅定不移堅持落實(shí)調控目標不動(dòng)搖,爭取在今后1到2年內調控目標到位。實(shí)現調控目標早到位早主動(dòng),晚到位則會(huì )陷入被動(dòng),就會(huì )“積重難返”。
總之,我國樓市調控從2003年至今已經(jīng)歷4輪調控且時(shí)間已達快10年之久,房地產(chǎn)調控時(shí)間太久必然會(huì )拖累國民經(jīng)濟平穩較快增長(cháng),所以不能拖也拖不起。
盡快研究量化目標合理房?jì)r(jià)提高政策可操作性
溫家寶總理最近明確指出,房地產(chǎn)調控目標主要有兩個(gè):一是促使房?jì)r(jià)合理回歸;二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期穩定健康發(fā)展。
究竟什么樣的房?jì)r(jià)才合理,中央有關(guān)部門(mén)的政策并沒(méi)提出明確的量化標準,這樣各地就會(huì )出現“五花八門(mén)”的標準,勢必給房地產(chǎn)調控帶來(lái)不確定性和不穩定性。因此,提高政策目標的可操作性,必須要盡快研究制定出臺房地產(chǎn)調控目標的量化標準。
房?jì)r(jià)是否合理,一方面要看房?jì)r(jià)是否與居民的收入相適應,另一方面要看是否與開(kāi)發(fā)商合理的利潤率相匹配。
第一,房?jì)r(jià)收入比是國際上判斷房?jì)r(jià)是否合理的標準。按照世界銀行的報告,房?jì)r(jià)收入比在3:1-6:1之間,即合理的房?jì)r(jià)應介于家庭平均年收入的3倍到6倍之間。而我國目前房?jì)r(jià)收入比高達約8.5:1,已大大超過(guò)國際房?jì)r(jià)收入比6:1的警戒線(xiàn)。這說(shuō)明,我國城鎮住房?jì)r(jià)格已過(guò)高,大大超過(guò)了居民的購買(mǎi)力。
第二,開(kāi)發(fā)商的利潤率也是判斷房?jì)r(jià)是否合理的標準。國際上房地產(chǎn)企業(yè)利潤率一般在6%-10%的水平。據中國社科院《住房綠皮書(shū):中國住房發(fā)展報告(2010-2011)》認為,2009年我國房地產(chǎn)平均毛利率為55.72%,超過(guò)國際房地產(chǎn)企業(yè)利潤率近7倍,這顯然是極不合理的。我國房地產(chǎn)企業(yè)利潤率要綜合考慮國際平均水平和我國社會(huì )資本利潤率11.5%和大部分
新興市場(chǎng)國家房企利潤率16.5%的水平,因此我國房地產(chǎn)企業(yè)利潤率控制在10%-15%之間為宜。
第三,房屋租售比是衡量房?jì)r(jià)是否合理的另一個(gè)重要標準。國際上將房屋租售比1:300作為警戒線(xiàn),但我國2010年房屋租售比已突破國際警戒線(xiàn),達到1:420。因此,我國房屋租售比至少應上升到1:300的國際警戒線(xiàn)之上,房?jì)r(jià)才算回歸到合理水平。
保持房產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期穩定發(fā)展擺脫調控“短期化”
目前調控效果仍是短期的,經(jīng)過(guò)多輪調控,短期化的問(wèn)題在于:需求調控往往壓抑下一階段供給,反而會(huì )給以后房?jì)r(jià)帶來(lái)上漲壓力;而調控政策頻繁多變,也會(huì )帶來(lái)市場(chǎng)劇烈波動(dòng),從而會(huì )影響正常的投資和消費。
因此,今后房地產(chǎn)調控的方向在于堅持調控不動(dòng)搖,同時(shí)盡快跳出“短期化”怪圈,構建一個(gè)有利于房地產(chǎn)行業(yè)長(cháng)期穩定健康發(fā)展的長(cháng)效機制,主要是靠市場(chǎng)配置資源來(lái)加快商品住房建設,同時(shí)要靠政府干預解決好保障房建設,達到穩定供需,從而避免房地產(chǎn)調控出現“過(guò)冷過(guò)熱或大起大落”。