3月底在印度新德里舉行的金磚國家第四次峰會(huì )所取得的成果超乎多數人的預期。這些成果表明，金磚國家開(kāi)始打造“金磚”了——即由原來(lái)的5塊金磚（4個(gè)金磚國家加上南非后變成了5個(gè)）開(kāi)始向一個(gè)加強了內部互信、在國際上協(xié)調一致并且將顯現越來(lái)越重要地位的“金磚共同體”（或者說(shuō)是“金磚聯(lián)盟”）進(jìn)發(fā)了。
　　讀一讀金磚國家第四次峰會(huì )結束時(shí)發(fā)表的《德里宣言》，我們就可以發(fā)現，在多達50項的共識當中，內容包括了全球經(jīng)濟形勢、宏觀(guān)經(jīng)濟政策的協(xié)調、全球金融架構的穩定、國際貨幣基金組織和世界銀行的改革、多哈回合談判、可持續發(fā)展、千年發(fā)展、環(huán)保等等，幾乎涵蓋了當前國際上所有的重要問(wèn)題。金磚國家開(kāi)始不再僅僅談?wù)搩炔慷噙吇蛘唠p邊的合作，也不再僅僅止于在經(jīng)濟問(wèn)題上的合作，而是在包括國際地緣政治問(wèn)題等眾多國際重要問(wèn)題上，發(fā)出共同的聲音，而這，正是金磚國家加強合作的一個(gè)重要的新起點(diǎn)。
　　尤其值得注意的是，金磚國家開(kāi)始超越了經(jīng)濟合作的框架，在包括關(guān)于伊朗、敘利亞、阿富汗等問(wèn)題在內的敏感而重要的地緣政治問(wèn)題上采取了共同的立場(chǎng)，提出了與歐美發(fā)達國家截然不同的政治主張。
　　例如，在伊朗問(wèn)題上，美國和歐盟霸道地要求世界各國不要從伊朗進(jìn)口石油，并且聲稱(chēng)要對繼續從伊朗進(jìn)口石油的國家實(shí)行制裁。而在《德里宣言》中，金磚國家表示“承認伊朗根據國際義務(wù)和平利用核能的權利”，認為“伊朗問(wèn)題不能升級為沖突”，與一些西方國家叫嚷要對伊朗動(dòng)武不同，金磚國家主張“支持根據聯(lián)合國安理會(huì )有關(guān)決議，通過(guò)政治、外交和有關(guān)各方開(kāi)展對話(huà)的手段解決問(wèn)題”。而且，中國、印度這兩個(gè)伊朗石油貿易的重要伙伴依然表示，要繼續合理合法地從伊朗進(jìn)口石油�；蛟S正是金磚國家的這種共識，促成了伊朗問(wèn)題的6國會(huì )談將在近日舉行。
　　針對歐盟打著(zhù)“綠色經(jīng)濟”的旗號，要對入境飛機征收“碳排放稅”的措施，金磚國家明確提出“反對以發(fā)展綠色經(jīng)濟為由采取任何形式的貿易和投資壁壘”，主張“各國政府應擁有靈活性和政策空間，根據各自發(fā)展階段、國家戰略、國情和政策重點(diǎn)，在諸多選項中確定自身的可持續發(fā)展途徑”。
　　本次金磚國家峰會(huì )的重要成果之一，就是協(xié)商建立“南南開(kāi)發(fā)銀行”（South-South Development Bank）。該銀行的目標和職能主要是為金磚國家和其他開(kāi)發(fā)中國家的基礎設施及其他可持續項目籌集資金。筆者認為，此舉不僅可為發(fā)展中國家提供金融支持，促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展，也有利于加速?lài)�際貨幣基金組織和世界銀行的改革進(jìn)程�！兜吕镄�言》稱(chēng)“我們呼吁建立更具代表性的國際金融架構，提高發(fā)展中國家的發(fā)言權和代表性，同時(shí)建立并完善一個(gè)符合各國利益、支持新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體發(fā)展、公正的國際貨幣體系”。宣言呼吁“在2012年國際貨幣基金組織/世界銀行年會(huì )前如期落實(shí)2010年治理和份額改革方案，在2013年1月前全面審查份額公式，以更好地體現經(jīng)濟權重”，并且認為“這一動(dòng)態(tài)改革進(jìn)程有助于確保國際貨幣基金組織的合法性和有效性�！睆哪夏祥_(kāi)發(fā)銀行的籌建和《德里宣言》中關(guān)于國際金融架構的表述中，我們看到了金磚國家合作推進(jìn)國際金融架構改革、完善國際金融秩序的決心和行動(dòng)。當然，南南開(kāi)發(fā)銀行的建立目前仍然處于籌備階段，即使是建立了南南開(kāi)發(fā)銀行，也不可能取代現有的國際貨幣基金組織和世界銀行，但是，可以想象的是，此后，由歐美發(fā)達國家完全把持國際金融架構的時(shí)代行將結束，以金磚國家為代表的發(fā)展中國家將在國際金融架構中取得更多的話(huà)語(yǔ)權。對此，世界銀行行長(cháng)佐立克4月3日在博鰲亞洲論壇發(fā)表自己的觀(guān)點(diǎn)，對于世界銀行和“南南開(kāi)發(fā)銀行”之間的關(guān)系，佐立克稱(chēng)相關(guān)國家要發(fā)展，我們就必須和他們進(jìn)行合作。
　　不必諱言的是，由于金磚國家之間的政治體制不同，所追求的經(jīng)濟利益也有不同，目前金磚國家內部依然存在巨大的分歧和各自不同的利益訴求，中國和印度作為能源的需求大國，而俄羅斯、巴西和南非作為能源的主要供應國，既有互相依存的一面，又有買(mǎi)方和賣(mài)方之間必然存在的不同利益；中國和印度之間還有漫長(cháng)的邊界問(wèn)題，這些都決定了金磚國家仍然不能真正成為“金磚”一塊，兩者之間的分歧將會(huì )長(cháng)期存在，在國際格局中的不同利益追求也將長(cháng)期存在。但是，重要的是，在國際金融危機和全球經(jīng)濟危機當中，金磚5國發(fā)出了越來(lái)越多的共同利益和國際政治訴求，為了這些共同的利益它們越來(lái)越堅定地站到了一起，越來(lái)越明確地作為一個(gè)整體向世界發(fā)出一致的聲音。筆者相信，求同存異已經(jīng)成為金磚國家互信的基礎和原則，在這個(gè)基礎和原則上，金磚5國有可能發(fā)展成為一個(gè)共同體，它們將會(huì )在更多的國際問(wèn)題上協(xié)調合作，崛起于世界之林。
　　通過(guò)本次金磚峰會(huì )和《德里宣言》，我們可以看到，金磚五國的合作已經(jīng)登上了一個(gè)新的臺階，步入了一個(gè)嶄新的起點(diǎn)�？梢灶A見(jiàn)，金磚國家將在未來(lái)的國際經(jīng)濟和國際事務(wù)中產(chǎn)生越來(lái)越大的影響，發(fā)揮越來(lái)越大的作用。目前，金磚國家人口占世界總人口的42%，國內生產(chǎn)總值（GDP）約占世界總量的20%，貿易額占全球貿易額的18%，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)50%。在這樣的群體面前，還有什么重大的國際事務(wù)能夠忽視它們的聲音呢？