由于銀行的壟斷地位,使得消費者失去了其他更多選擇的機會(huì ),也讓人們對銀行的“漫天要價(jià)”和混亂收費現象無(wú)可奈何。 近日,溫家寶總理在調研時(shí)指出,中央已統一思想打破銀行壟斷,解決民營(yíng)資本進(jìn)入金融。對廣大消費者而言,壟斷行業(yè)堪稱(chēng)維權最艱難的堅冰之地。大凡存在壟斷,市場(chǎng)競爭必然極不充分,由此帶來(lái)消費者選擇機會(huì )的急劇縮減,并可能導致“店大欺客”的不良現象。
銀行壟斷早非一日之寒,因之產(chǎn)生的積弊也不止一次地傷了民眾的心。常年來(lái)的壟斷讓銀行業(yè)坐收巨額利潤,用溫總理的話(huà)說(shuō)就是賺錢(qián)太容易;與此同時(shí),這種取之于消費者的利潤并沒(méi)有帶來(lái)公平化的金融服務(wù),反而是建立在近乎“巧取豪奪”的基礎之上。
比如,銀行收費7年增加10倍,亂收費越清越多。2003年的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》明確銀行收費項目?jì)H300多種,而近期征求意見(jiàn)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》中列出的收費項目已多達3000種!
合法收費項目的增多或許還在其次,更關(guān)鍵的是人們對于銀行的收費幾乎沒(méi)有博弈協(xié)商的余地。根據銀監會(huì )要求,各銀行應將現行服務(wù)收費項目于3月底前公布,節點(diǎn)早已過(guò)去,然而記者對包括五大國有銀行在內的十二家商業(yè)銀行網(wǎng)站查詢(xún)發(fā)現,建行、中行、農行等多數銀行“不約而同”都未在其網(wǎng)站上對收費項目“明碼標價(jià)”,而一些公布了的銀行,不是避重就輕、嚴重縮水,就是混雜在各種基金、理財產(chǎn)品信息中一起滾動(dòng),讓消費者難覓真容。
原本應全面公開(kāi)、明碼標價(jià)的服務(wù)收費,在壟斷的環(huán)境中變成了銀行獲取不正當利益的渠道。即便明碼標價(jià)勉強做到了,銀行的收費項目和收費標準也很難經(jīng)得起公平規則的檢驗。在法治化的金融服務(wù)市場(chǎng)中,銀行與消費者本應是平等的交易主體,一切交易都應遵循公平、正義法則。但是由于銀行的壟斷地位,使得消費者失去了其他更多選擇的機會(huì ),也讓人們對銀行的“漫天要價(jià)”和混亂收費現象無(wú)可奈何。
不難看出,造成今日銀行服務(wù)收費的混亂局面,根源在于壟斷。由于長(cháng)期處于壟斷地位,銀行自定游戲規則,消費者只能忍氣吞聲任由其唯利是圖。而要規范商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格行為,保護金融消費者的合法權益,就必須切掉銀行身上的壟斷毒瘤,讓金融市場(chǎng)的競爭更加充分,以增強消費者在市場(chǎng)中的選擇機會(huì )與博弈空間。而只有競爭充分了,消費者才能得到實(shí)惠,銀行金融業(yè)服務(wù)民生才不是一句空話(huà)。
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