抑制食品價(jià)格過(guò)快上漲 事關(guān)民生大局
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2012-04-05 作者:黃曉芳 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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《政府工作報告》提出,繼續把抑制食品價(jià)格過(guò)快上漲作為穩定物價(jià)的重點(diǎn)。今年2月,全國居民消費價(jià)格總水平(CPI)同比上漲3.2%,較今年1月的4.5%有所回落,其主要原因就是食品價(jià)格漲幅趨緩所致。再往前追溯,此輪物價(jià)上漲從2010年下半年開(kāi)始,CPI陸續破四、破五,至2011年7月達6.5%高位后逐步回落,其助漲主要因素和帶動(dòng)回落的主要原因,也在于食品價(jià)格。2011年,我國CPI上漲5.4%,其中食品價(jià)格上漲高達11.83%。今年以來(lái),雖然豬肉價(jià)格有所回落,但蔬菜、水果等價(jià)格依然居高不下。因此,要保持今年物價(jià)總水平基本穩定,抑制食品價(jià)格過(guò)快上漲非常重要。 民以食為天,老百姓對此有著(zhù)直接感受。有調查顯示,2011年第二季度,有68.2%的人認為物價(jià)“高,難以接受”。其中,低收入群體因消費支出中,食品所占比重較大,影響最為明顯。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),抑制食品價(jià)格過(guò)快上漲有利于保障民生,保證低收入群體的生活不因物價(jià)上漲而下降。 食品價(jià)格為何上漲較快?仔細分析,則主要有如下原因: 一是成本推動(dòng)下的農產(chǎn)品價(jià)值回歸。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化進(jìn)程加速,農村生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力和土地價(jià)格剛性上漲漸成常態(tài),長(cháng)期被低估的農產(chǎn)品正通過(guò)漲價(jià)回歸價(jià)值,進(jìn)入趨勢性的上漲通道。這意味著(zhù)農產(chǎn)品價(jià)格上漲將是長(cháng)期趨勢,也需要我們在抑制食品價(jià)格過(guò)快上漲的同時(shí)充分尊重和保護農民的利益。 二是生產(chǎn)的盲目性導致價(jià)格異常波動(dòng)。我國農業(yè)生產(chǎn)基礎比較脆弱,一定程度上還是靠天吃飯,加上農產(chǎn)品供應者對市場(chǎng)信息的捕捉存在一定程度的滯后性,由此帶來(lái)的供應變化容易引起價(jià)格的異常波動(dòng)。 三是流通環(huán)節的影響。目前我國糧食、蔬菜等農產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢區域集中,山東、河北、河南三省蔬菜產(chǎn)量占全國產(chǎn)量近40%。多環(huán)節、長(cháng)距離的農產(chǎn)品流通勢必增加成本,特別是自然災害多發(fā),增加了運輸困難,推動(dòng)了物價(jià)上漲。 因此,要抑制食品價(jià)格過(guò)快上漲,還須從以上環(huán)節入手,多管齊下,綜合施策。 首先要增加生產(chǎn)、保障供給。要堅決落實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制和“菜籃子”市長(cháng)負責制,千方百計確保農產(chǎn)品供應。要進(jìn)一步加大對“三農”的投入力度,增加對農民的生產(chǎn)補貼,充分調動(dòng)農民種糧積極性。大中城市要有合理的菜地保有量,穩定和提高本地應季蔬菜自給水平。同時(shí),應全面掌握、及時(shí)發(fā)布農產(chǎn)品生產(chǎn)情況和供求變化信息,積極引導生產(chǎn)和市場(chǎng)流向。 其次要搞活流通,降低成本。要對農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等進(jìn)行扶持,開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接,減少流通環(huán)節降低成本。繼續清理整頓公路收費、農貿市場(chǎng)收費、零售供應商收費等不合理收費行為,逐步實(shí)現鮮活農副產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的零稅收、低收費。 此外,要加強監管,規范秩序。要加強對食品價(jià)格的監督檢查,查處發(fā)布虛假信息、操縱價(jià)格等違法行為,有效穩定社會(huì )預期。同時(shí),繼續實(shí)施社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制,保障低收入群體生活。
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