零容忍才能根治統計造假“河津模式”
2012-04-06   作者:盛翔  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  半個(gè)月前,國家統計局曝光了山西河津統計造假案例。在該事件中,河津市統計局個(gè)別工作人員通過(guò)電子郵件、電話(huà)等方式,向某些企業(yè)發(fā)送數據資料,要求企業(yè)按此數據上網(wǎng)報送。
  據媒體記者調查,統計造假“河津模式”其實(shí)相當普遍。其造假的核心是,由當地統計局或經(jīng)信局提前制定數據,然后交由企業(yè)填報。雖然統計造假早已談不上是新聞,雖然統計數據脫離居民感受早已成為一種慣例,但如此明目張膽而普遍存在的造假,還是讓人感到震驚。國家統計局今年開(kāi)始在全國啟動(dòng)“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報,初衷是要杜絕“注水”統計,確保企業(yè)數據準確無(wú)誤地聯(lián)網(wǎng)直報國家統計局數據中心。然而實(shí)施結果卻是,企業(yè)填報數據完全來(lái)自地方統計部門(mén)的直接下發(fā),填報之后還得經(jīng)過(guò)地方統計部門(mén)的“審核”。如此“企業(yè)一套表”制度無(wú)疑已經(jīng)完全變了味,從“避免中間造假”異化成了“從源頭上造假”。
  國家統計局是將山西河津等地的統計造假視為個(gè)案曝光的,并且將責任歸罪于“個(gè)別工作人員”。但真實(shí)現狀是,統計局指定數據的造假方式非常普遍,地方統計局官員直言“我們都是這樣操作的”。事實(shí)上,只要從常識出發(fā),就知道造假并非統計局“個(gè)別工作人員”所為,因為他根本沒(méi)有這個(gè)必要,統計數據好壞并不與其個(gè)人利益相干,他之所以這樣做,必然是來(lái)自上級官員的直接授意,誰(shuí)需要漂亮政績(jì)誰(shuí)才需要造假。同理,既然需要漂亮政績(jì)的不是個(gè)別地方,行政干涉統計自然也就不會(huì )是個(gè)別現象。
  主管部門(mén)不可能不知現狀,之所以要進(jìn)行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報數據,本身也說(shuō)明國家統計局心知肚明。問(wèn)題在于,對于路人皆知的統計造假,有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有進(jìn)行壯士斷腕的嚴厲問(wèn)責,相反卻有點(diǎn)大事化小小事化了。對統計造假沒(méi)有零容忍的態(tài)度,想簡(jiǎn)單繞開(kāi)地方統計部門(mén)注定是繞不開(kāi)的,因為企業(yè)填報數據依然“由統計部門(mén)說(shuō)了算”。同樣,面對已經(jīng)曝光的“河津模式”,完全應該可視之為“神州模式”,并在此基礎上來(lái)一次全國大梳理,要求各地“限時(shí)自查”乃不痛不癢之舉。
  有人認為,杜絕數據造假的根本在于改革干部的考核方式,淡化GDP在考核中的分量,這完全是抓不到根本。只要還有考核,地方官員必然就有造假的沖動(dòng),關(guān)鍵是我們要用怎樣的態(tài)度來(lái)對待這樣的造假行為。既然統計造假根本不只是統計部門(mén)的問(wèn)題,那么就應該順藤摸瓜找到幕后授意者與最大受益者。眾所周知,統計的生命在于真實(shí),統計數據不是生來(lái)就為美化官員政績(jì)的,失真的統計數據將直接誤導決策,是一種應該零容忍的犯罪行為。
  正如國家統計局局長(cháng)馬建堂所言,“統計的公信力就像層窗戶(hù)紙,捅破了容易,維護、修復是很難的!睘榇,我們要直面統計造假的嚴峻現實(shí),用零容忍的態(tài)度對幕后授意者與最大受益者進(jìn)行嚴厲問(wèn)責,除此別無(wú)他法。
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