編者按 壟斷與競爭及其相互關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟中的重大基本問(wèn)題,也是我國在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)程中無(wú)法回避的熱門(mén)話(huà)題。今年的《政府工作報告》再次強調要打破壟斷，放寬準入。這充分表明，深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，依然是今年的一項重點(diǎn)任務(wù)。國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監事會(huì )主席季曉南圍繞本期主講話(huà)題，對市場(chǎng)經(jīng)濟尤其是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展中出現的壟斷與競爭及其相互關(guān)系，進(jìn)行了辯證分析和深入探討。

　�、� 市場(chǎng)經(jīng)濟下的壟斷和反壟斷

　　壟斷作為市場(chǎng)競爭中的一種重要現象，總是與社會(huì )的基本經(jīng)濟制度緊密相聯(lián)。從壟斷與社會(huì )基本經(jīng)濟制度的內在聯(lián)系劃分，可以將壟斷分為3種：一種是與市場(chǎng)經(jīng)濟體制密切聯(lián)系的壟斷，這是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟體制國家普遍存在的現象；另一種是與資本主義制度密切聯(lián)系的壟斷；還有一種是與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟密切聯(lián)系的壟斷。
　　深入探討社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟下的壟斷與競爭，首先需要對市場(chǎng)經(jīng)濟下的壟斷以及當代資本主義國家反壟斷的問(wèn)題有一個(gè)基本的了解。

　�。ㄒ唬�壟斷的基本定義和主要類(lèi)型

　　壟斷一詞的英文也可以翻譯為獨占或排他性控制。經(jīng)濟學(xué)意義上的壟斷通常是指一個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)者獨占生產(chǎn)或市場(chǎng)。一般地講，經(jīng)濟學(xué)上的壟斷，可以包括單一的個(gè)人、組織或集團排他性地控制某種資源、產(chǎn)品、技術(shù)或市場(chǎng)。通常將少數幾家企業(yè)獨占生產(chǎn)和市場(chǎng)的狀況稱(chēng)為寡頭壟斷。
　　對壟斷有不同的劃分方法，通�？梢詫�壟斷劃分為3種類(lèi)型：
　　一是自然壟斷。自然壟斷是指某些行業(yè)的自然屬性以及產(chǎn)品的生產(chǎn)和技術(shù)自然特征決定了一個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域中，由一個(gè)生產(chǎn)者或幾個(gè)生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)比大量生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)資源配置效率更高、生產(chǎn)成本相對更低，由此形成了排他性的經(jīng)營(yíng)格局。如鐵路、電力、電信等行業(yè)都是具有明顯自然壟斷特點(diǎn)的行業(yè)。這些行業(yè)一般具有網(wǎng)絡(luò )特征，這些網(wǎng)絡(luò )是個(gè)完整的整體，是不可分割的，人為將其分割，只不過(guò)是將大的區域壟斷分割成小的區域壟斷，并不會(huì )形成有效的市場(chǎng)競爭，相反可能帶來(lái)交易成本的上升、“通過(guò)能力”的降低和規模報酬的下降。需要指出的是，在自然壟斷行業(yè)中，許多環(huán)節是可以競爭的，如電力行業(yè)，電網(wǎng)通常是壟斷的，但發(fā)電環(huán)節是可以競爭的。同時(shí)，自然壟斷行業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著(zhù)科技的進(jìn)步和替代產(chǎn)品的出現等，一些自然壟斷行業(yè)也可以放松管制，引入競爭。
　　二是市場(chǎng)壟斷。市場(chǎng)壟斷是指企業(yè)由于具有技術(shù)優(yōu)勢或經(jīng)營(yíng)有方等原因，通過(guò)市場(chǎng)競爭獲得支配性的市場(chǎng)份額，在市場(chǎng)上處于主導地位。
　　三是行政壟斷。這里的行政壟斷不是指政府機關(guān)獨占某個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)和市場(chǎng)，是指政府通過(guò)給予或授權的方式使一家或幾家企業(yè)享有排他性生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某種服務(wù)的權利，如城市的供水等往往是政府授權經(jīng)營(yíng)的。

　�。ǘ�）壟斷形成的主要原因

　　不同種類(lèi)的壟斷，其成因不盡相同。就行業(yè)壟斷而言，大致有以下5種：
　　第一種是由成本特性產(chǎn)生的壟斷。一些產(chǎn)業(yè)需要巨大的一次性投資，才能形成供給能力。對于這些產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，新的競爭對手面臨很高的“進(jìn)入門(mén)檻”，因為他們必須再支付一筆巨大的投資，才可能與已進(jìn)入的廠(chǎng)商進(jìn)行競爭。通常所說(shuō)的自然壟斷行業(yè)往往具有這種特征。第二種是由市場(chǎng)贏(yíng)家形成的壟斷。市場(chǎng)競爭就會(huì )有輸贏(yíng)，商場(chǎng)競爭的勝出者可能憑借實(shí)力和策略，最終將所有競爭對手驅出市場(chǎng)。這是市場(chǎng)壟斷形成的主要原因。第三種是由強制形成的壟斷。主要是運用非經(jīng)濟的強制力量，消除競爭對手，保持對市場(chǎng)的排他性獨占。第四種是由發(fā)明的專(zhuān)利權或版權或商業(yè)秘密形成的壟斷。當然，技術(shù)一旦發(fā)明出來(lái)，由社會(huì )共用可以加快新技術(shù)的普及并推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，所以對專(zhuān)利的保護，通常設立一個(gè)時(shí)間區，過(guò)了時(shí)限就對社會(huì )免費開(kāi)放。發(fā)明專(zhuān)利或版權都屬于知識產(chǎn)權，知識產(chǎn)權的基本特點(diǎn)之一就是獨占性或壟斷性，而知識產(chǎn)權在法治國家屬于國家法律保護的合法壟斷。第五種是由資源的天賦特性帶來(lái)產(chǎn)品或服務(wù)的獨特性。比如美國流行歌王邁克爾·杰克遜的歌曲，這類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)上獨一無(wú)二，消費者又愿意出價(jià)來(lái)欣賞，資源所有者就擁有排他性的獨占權。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)經(jīng)濟國家反壟斷的動(dòng)因和趨勢

　　壟斷作為與市場(chǎng)經(jīng)濟緊密相隨的一個(gè)重要現象，是一個(gè)歷史的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，相應的，市場(chǎng)經(jīng)濟國家的反壟斷也是一個(gè)歷史的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。探討市場(chǎng)經(jīng)濟國家反壟斷的動(dòng)因和趨勢，有利于我們全面認識市場(chǎng)和競爭的作用，有利于我們辯證分析市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的壟斷與競爭的關(guān)系。
　　第一，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用是市場(chǎng)經(jīng)濟國家反壟斷的基本動(dòng)因。市場(chǎng)是人類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟和科技進(jìn)步的一個(gè)強大原動(dòng)力。市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)就是競爭。壟斷作為市場(chǎng)競爭的對立面和禁錮器，自然成為市場(chǎng)經(jīng)濟國家普遍限制的對象。改革開(kāi)放對我國經(jīng)濟發(fā)展之所以能夠產(chǎn)生深刻的影響和巨大的推動(dòng)，根本原因也在于實(shí)行了以市場(chǎng)為取向的改革，充分發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，從而使勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本等活力競相迸發(fā)，使創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流。正是在這個(gè)意義上，改革開(kāi)放為我國經(jīng)濟持續快速發(fā)展提供了強大動(dòng)力。更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，也必然要求我國加大反壟斷的力度。
　　第二，反壟斷是市場(chǎng)經(jīng)濟國家的普遍要求和做法�，F代經(jīng)濟學(xué)理論認為，在自由競爭的情況下，一方面，企業(yè)能最大限度地挖掘潛力，不斷創(chuàng )新，改善管理及改進(jìn)工藝以不斷地降低成本，減少開(kāi)支，使自身在競爭中取得優(yōu)勢，從而爭取自身利益的最大化和企業(yè)的快速發(fā)展；另一方面，自由競爭市場(chǎng)的存在促使企業(yè)提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，給消費者以眾多物美價(jià)廉的選擇，從而使消費者和整個(gè)社會(huì )的福利達到最大化。因此，市場(chǎng)競爭是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和資源合理配置的最優(yōu)選擇，而壟斷削弱甚至阻礙了企業(yè)之間的競爭，少數企業(yè)之間通過(guò)達成壟斷協(xié)議，或一個(gè)企業(yè)憑借壟斷優(yōu)勢獨占市場(chǎng)，形成對市場(chǎng)定價(jià)和份額的壟斷，不僅損害了其他競爭者的利益，也最終損害了消費者的利益。因此，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟必須反對壟斷，即最大限度地限制壟斷的負面影響。正因為如此，19世紀末期世界經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入壟斷資本主義的時(shí)期后，一些國家均采取了嚴厲的立法來(lái)進(jìn)行反壟斷的法律規制。上世紀80年代后期以來(lái)，各國反壟斷立法的步伐大大加快。
　　第三，反對限制、排斥市場(chǎng)競爭的壟斷行為是當代資本主義國家反壟斷的重點(diǎn)。壟斷作為一種經(jīng)濟社會(huì )現象，可以指一種壟斷地位，也可以指一種壟斷行為。所謂壟斷地位，主要指在市場(chǎng)上處于支配性地位；所謂壟斷行為，主要指利用支配地位限制、排斥市場(chǎng)競爭行為甚至打擊競爭對手的舉措。目前，世界大多數國家反壟斷法的重點(diǎn)都轉向反對壟斷行為。
　　總之，全面認識和辯證分析市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展中的壟斷與競爭的關(guān)系，需要把握3點(diǎn)：其一,市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)是競爭。競爭是人類(lèi)經(jīng)濟、科技和社會(huì )進(jìn)步的重要原動(dòng)力。實(shí)行和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，必須反對和限制阻礙市場(chǎng)競爭的壟斷。其二,壟斷是一種復雜的經(jīng)濟社會(huì )現象。壟斷與市場(chǎng)競爭是一對矛盾，如同硬幣的兩面，壟斷既有阻礙科技進(jìn)步和經(jīng)濟效率提高的一面，又有客觀(guān)存在的現實(shí)一面，對壟斷需要作具體分析。其三,反壟斷是世界上絕大多數國家的政策取向。反壟斷既要著(zhù)眼于自由競爭又要著(zhù)眼于經(jīng)濟效率，既要著(zhù)眼于國內競爭又要著(zhù)眼于國際競爭。反壟斷既要反對和限制壟斷地位，又要重點(diǎn)反對壟斷行為。

　�、� 壟斷在我國表現的主要特點(diǎn)及成因

　　我們建設的是中國特色社會(huì )主義。我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟。由此決定了，壟斷在我國既具有市場(chǎng)經(jīng)濟下的一般特點(diǎn)，又有區別于其他市場(chǎng)經(jīng)濟國家的地方。
　　分析和歸納壟斷在我國的表現，其特點(diǎn)主要有5個(gè)方面：一是壟斷涉及的行業(yè)較多和較寬。許多在西方發(fā)達國家允許自由競爭的領(lǐng)域和行業(yè)，在我國則屬于壟斷領(lǐng)域和行業(yè)。二是行政壟斷占有較大比重。三是壟斷大多集中在關(guān)系國家安全和國計民生的行業(yè)和領(lǐng)域。四是自然壟斷與行政壟斷往往交織在一起。五是壟斷行業(yè)中處于市場(chǎng)支配地位的企業(yè)大多是國有企業(yè)。
　　我國壟斷現象形成的原因是多方面的，有歷史原因、國情原因、文化原因等，但最主要的還在于體制性原因。
　　借鑒世界上大多數國家反壟斷立法的基本理念，我國于2008年8月1日開(kāi)始實(shí)施的《反壟斷法》著(zhù)力要限制或排除的也是壟斷行為，主要是3種壟斷行為：一是經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議，二是經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，三是具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營(yíng)者集中。
　　作為與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟密切相關(guān)的壟斷，具有不同于一般市場(chǎng)經(jīng)濟國家的特征和特殊的形成原因，全面認識和正確處理社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟下的壟斷與競爭的關(guān)系，至少需要把握以下3點(diǎn)：第一，由于社會(huì )制度和發(fā)展階段以及法制環(huán)境等不同，發(fā)達市場(chǎng)經(jīng)濟國家允許充分競爭的行業(yè)，在我國可能相當一段時(shí)間仍然要實(shí)行壟斷，因此，不能簡(jiǎn)單照搬發(fā)達市場(chǎng)經(jīng)濟國家的經(jīng)驗和做法。第二，行政壟斷是目前我國壟斷現象中的重要特征，其形成原因是復雜的，其存在既有客觀(guān)和合理的一面，又有消極的影響。對行政壟斷要作具體分析。第三，反對壟斷也是我國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟總的趨勢和改革的主要政策取向。但這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，應結合各方面體制改革和制度創(chuàng )新不斷深化壟斷行業(yè)的改革。

　�、� 辯證分析市場(chǎng)經(jīng)濟下壟斷和競爭的關(guān)系

　　壟斷在我國是一個(gè)復雜的經(jīng)濟社會(huì )現象，壟斷還涉及到社會(huì )財富分配和人們切身利益，再加上我國行業(yè)壟斷與國有企業(yè)往往交織在一起，因此，圍繞壟斷和反壟斷必然會(huì )成為我國社會(huì )的熱門(mén)話(huà)題，而且很容易形成不同認識甚至產(chǎn)生爭論，因此有必要對其進(jìn)行辯證的分析。

　�。ㄒ唬┪覈�存在的壟斷的利弊分析

　　從“壟斷”的內涵即“排他性控制”的特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，壟斷會(huì )產(chǎn)生許多影響經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟效率的負面效果。但“排他性控制”也是經(jīng)濟秩序的支撐點(diǎn)，也有其正面效應。比如，包括知識產(chǎn)權在內的產(chǎn)權的基本特征就是排他性專(zhuān)有。同樣，壟斷在我國也是利弊并存�？偟恼f(shuō)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，這是改革開(kāi)放以來(lái)我國經(jīng)濟社會(huì )能夠取得巨大變化的根本原因之一，也是我國走向繁榮昌盛的一條必由之路。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須堅持把改革開(kāi)放作為強大動(dòng)力，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域改革，包括深化壟斷行業(yè)和企業(yè)的改革，但這并不意味著(zhù)可以不加分析地看待壟斷問(wèn)題。應該看到，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，一些行業(yè)存在或出現壟斷現象，也有其合理存在和客觀(guān)有利的一面。比如，有利于減少無(wú)序競爭。競爭作為市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性和要求，其重要性和必要性是不言而喻的。但競爭也存在有益的競爭和有害的競爭的區別。從我國實(shí)際情況看，長(cháng)期以來(lái)，不少行業(yè)存在無(wú)序競爭現象，造成市場(chǎng)秩序混亂，假冒偽劣不斷，環(huán)境生態(tài)受損，社會(huì )資源浪費，其中一個(gè)根本原因就在于產(chǎn)業(yè)集中度太低。從維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、提高資源配置效率等角度看，在有些行業(yè)中，有時(shí)適度壟斷會(huì )比無(wú)序競爭更為有利。因此，對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟下的壟斷的利弊，要進(jìn)行深入研究和辯證分析，切忌一刀切和簡(jiǎn)單化，既不能夸大壟斷客觀(guān)有利的一面，也不能簡(jiǎn)單地將壟斷視為一種不好的經(jīng)濟現象和社會(huì )現象，看作一種無(wú)效的經(jīng)濟制度和市場(chǎng)結構，全盤(pán)加以否定。

　�。ǘ�）行業(yè)壟斷與國有企業(yè)壟斷的關(guān)系

　　關(guān)于行業(yè)壟斷與國有企業(yè)壟斷的關(guān)系，至少需要把握以下3點(diǎn)：
　　第一，我國壟斷行業(yè)中大型企業(yè)多為國有企業(yè)。應該說(shuō)，中央企業(yè)在我國一些行業(yè)中處于壟斷地位，這是客觀(guān)事實(shí)。國有經(jīng)濟要在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持控制力，必然會(huì )出現這種現象。提高行業(yè)集中度也會(huì )出現國有企業(yè)壟斷地位加劇的現象，因為許多行業(yè)排頭兵企業(yè)大多是國有企業(yè)。對這種壟斷現象既不要刻意回避，也不要不加分析地全盤(pán)否定。
　　第二，在具有網(wǎng)絡(luò )特點(diǎn)的自然壟斷行業(yè)中雖然其網(wǎng)絡(luò )是壟斷的，但其他許多環(huán)節是可以競爭的，因此，一些壟斷行業(yè)往往是既有壟斷的一面，也有競爭的一面。如電力行業(yè)中的電網(wǎng)運營(yíng)處于壟斷地位，但發(fā)電企業(yè)中，中央企業(yè)中僅以火力發(fā)電為主的就有好幾家企業(yè)，此外，還有中國核工業(yè)集團公司、中國長(cháng)江三峽集團公司等核電和水電集團公司，相互之間存在著(zhù)激烈的競爭。
　　第三，完全壟斷型的行業(yè)是很少的，大多數壟斷行業(yè)往往是既有壟斷也有競爭。從中央企業(yè)的實(shí)際看，無(wú)論是石油企業(yè)還是電信企業(yè)，或是電力企業(yè)，都是既有處于市場(chǎng)支配地位的一面，又有幾家企業(yè)競爭的一面，而且競爭往往十分激烈。雖然一個(gè)行業(yè)只有少數幾家企業(yè)，雖然都是中央企業(yè)，但都要接受?chē)栏竦慕?jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核，都面臨市場(chǎng)份額和效益提升等問(wèn)題。因此，壟斷行業(yè)里的國有企業(yè)競爭也是很激烈的。

　�。ㄈ�）壟斷行業(yè)改革與國有企業(yè)改革的關(guān)系

　　西方發(fā)達國家反壟斷的對象往往是大型私營(yíng)企業(yè)或是公眾公司，而不是國有企業(yè)。由于我國壟斷行業(yè)中處于支配地位的大多是國有企業(yè)，在國內往往把反壟斷對象全部集中于國有企業(yè)，把深化壟斷行業(yè)改革等同于深化國有企業(yè)改革。在我國，分析壟斷行業(yè)改革與國有企業(yè)改革的關(guān)系，至少需要把握3點(diǎn)：
　　第一，深化壟斷行業(yè)改革與國有企業(yè)改革既有聯(lián)系又有區別。由于我國壟斷行業(yè)中處于支配地位的大多是國有企業(yè)，因此，深化壟斷行業(yè)改革在相當程度上就必須推進(jìn)國有企業(yè)改革。但也要看到，國有企業(yè)包括中央企業(yè)并不都涉及壟斷�，F有100多家中央企業(yè)中，既有壟斷行業(yè)的企業(yè)，又有非壟斷行業(yè)的企業(yè)，而且大多數企業(yè)屬于非壟斷行業(yè)的企業(yè)。
　　第二，我國不少非國有企業(yè)控制的行業(yè)和領(lǐng)域也存在壟斷現象。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是內資企業(yè)還是外資企業(yè)，無(wú)論是國有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是中央企業(yè)還是地方國企，都希望在競爭中獲得支配地位。實(shí)際上，目前我國存在壟斷現象的行業(yè)遠不止國有企業(yè)占支配地位的行業(yè)，如電腦操作系統、感光材料、汽車(chē)輪胎、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)，都存在壟斷現象。
　　第三，要區分壟斷地位與壟斷行為。中央企業(yè)在壟斷行業(yè)大多處于支配地位，但這不等于采取了壟斷行為。國務(wù)院多次強調中央企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)，這包括處于壟斷行業(yè)的中央企業(yè)不能利用壟斷地位限制、排斥市場(chǎng)競爭，去謀取發(fā)展和獲取利潤，即不能有任何壟斷行為。我們不能因為少數國有企業(yè)存在壟斷行為把國有企業(yè)改革和發(fā)展中出現的問(wèn)題統統歸于是壟斷地位造成的，甚至把公眾反映強烈的一些社會(huì )問(wèn)題的根源也都歸結為國有企業(yè)的壟斷地位。
　　總之，不能把壟斷行業(yè)改革等同于國有企業(yè)改革，更不能把反壟斷等同于反國企。需要指出的是，對國有企業(yè)進(jìn)行的善意批評和改革建議應該持歡迎和支持的態(tài)度，但要警惕有人借反壟斷為名丑化國有企業(yè)，對不負責任的攻擊言論要理直氣壯地給予批評和駁斥。

　�。ㄋ模﹪�有企業(yè)利潤與壟斷的關(guān)系

　　關(guān)于國有企業(yè)利潤與壟斷的關(guān)系這個(gè)問(wèn)題，從兩個(gè)方面來(lái)看，可能更為全面和客觀(guān)。
　　一方面，國有企業(yè)主要是中央企業(yè)的利潤確實(shí)與所處的壟斷行業(yè)密切相關(guān)。社會(huì )上之所以經(jīng)常把中央企業(yè)的利潤增長(cháng)歸結為壟斷，其重要依據之一就是中央企業(yè)利潤大戶(hù)前10名往往占中央利潤總額的大多數，而這些企業(yè)所處的行業(yè)大多屬于壟斷行業(yè)。
　　另一方面，中央企業(yè)利潤增長(cháng)是多方面因素綜合作用的結果。中央企業(yè)這些年在深化體制改革、加強內部管理、加大技術(shù)創(chuàng )新、調整布局結構、提高隊伍素質(zhì)等方面做了大量工作，付出了艱辛努力，對利潤增長(cháng)起到了十分重要的作用，國有資產(chǎn)管理體制改革和國有經(jīng)濟布局結構調整的對國有企業(yè)利潤的增長(cháng)也起到了十分重要的作用。
　　各級國資委組建以來(lái)，在調整國有企業(yè)布局結構、完善國有企業(yè)公司治理結構、強化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、改進(jìn)薪酬激勵辦法、改革選人用人辦法、加強國有企業(yè)隊伍建設等方面做了大量工作，較好地調動(dòng)了中央企業(yè)和廣大職工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，促進(jìn)了國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的明顯提升。應該說(shuō)，沒(méi)有國有資產(chǎn)管理體制改革和國有經(jīng)濟布局結構調整的積極進(jìn)展，中央企業(yè)是難以取得這些成就的。因此，把中央企業(yè)利潤大幅增長(cháng)都歸結為壟斷的說(shuō)法，是缺乏說(shuō)服力和數據支持的，是不符合實(shí)際的。
　　同時(shí)還要看到，多年來(lái)，國有企業(yè)承擔了大量社會(huì )責任。值得注意的是，現在社會(huì )上一些人在評價(jià)國有企業(yè)利潤時(shí)，只講國企壟斷，不講社會(huì )責任，這是不全面的，也是不公正的。在分析國有企業(yè)與壟斷的關(guān)系時(shí)，既要看到國有企業(yè)因壟斷地位而能夠獲得較多利潤，也要看到國有企業(yè)因承擔更多國家和社會(huì )責任而付出更多。
　　總之，對社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中出現的壟斷及其成因和作用要全面認識，對壟斷與競爭的關(guān)系要作辯證分析。這樣講，決不是要否認深化壟斷行業(yè)改革的重要性和必要性。我們要繼續推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，努力使我國的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制更加完善，進(jìn)一步營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟公平參與市場(chǎng)競爭、受到法律同等保護的體制環(huán)境，從而進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧。

    （作者系國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監事會(huì )主席）