清明小長(cháng)假期間,不少景區門(mén)票爭先恐后地邁入了“百元時(shí)代”。景區漲價(jià)除了有運營(yíng)維護成本的現實(shí)需要,更反映出地方財政對門(mén)票收入的依賴(lài)等問(wèn)題。
近年來(lái),幾乎所有地方都把發(fā)展“旅游經(jīng)濟”作為一大目標,列入了政府工作的重要議事日程。有旅游資源的地方,不惜一切代價(jià)地開(kāi)發(fā)和推介;沒(méi)有旅游資源的地方,則想方設法“創(chuàng )造”旅游資源。
既然如此重視和渴望發(fā)展“旅游經(jīng)濟”,自然就應當把吸引游客放在第一位,讓游客愿意來(lái)、愿意留、愿意消費;而不是宰一個(gè)是一個(gè),把游客的興趣一次耗盡。
而問(wèn)題就出在這里,出在“旅游經(jīng)濟”也只不過(guò)是滿(mǎn)足眼前政績(jì)需要的幌子。轟轟烈烈地把旅游資源開(kāi)發(fā)出來(lái),把廣告打出去,把游客吸引過(guò)來(lái),然后再用高門(mén)票、高收費,甚至各種亂七八糟的行為把游客的錢(qián)騙過(guò)來(lái)、搶過(guò)來(lái)后,就將其永遠推出景區大門(mén)。而景區門(mén)票邁入“百元時(shí)代”,則是“旅游經(jīng)濟”全面金錢(qián)化的綜合反映。
景區游覽人數多、運營(yíng)維護成本高,是事實(shí)。但是,這決不是門(mén)票漲價(jià)的根本原因。因為,門(mén)票并不是旅游的唯一收入,甚至可以說(shuō)不是主要收入,F代旅游,更看重門(mén)票之外的收入,如吃飯、住宿、購物、娛樂(lè )等,如果這些項目開(kāi)發(fā)得好,收入遠大于門(mén)票收入。杭州西湖免費向游客開(kāi)放后,非門(mén)票收入就出現大幅增加的現象。
壞就壞在,門(mén)票收入大多是地方政府的“直接收入”,是看得最清楚、最扎眼的收入。而其它收入,主要通過(guò)稅收的形式體現,對地方政府的吸引力要小得多。
如果增加的門(mén)票收入只是用來(lái)提升景區的品位和檔次,提高景區的管理和服務(wù)水平,到也說(shuō)得過(guò)去。畢竟,景區的管理、服務(wù)水平提高了,品位和檔次提升了,也能改善游客心情、提高旅游質(zhì)量。但問(wèn)題是,門(mén)票收入大多被地方政府用在其它方面了,其中不乏用在了“三公”經(jīng)費方面。如此,景區仍然是老樣子,甚至隨著(zhù)游客的增多,環(huán)境越來(lái)越差,門(mén)票卻越來(lái)越高,越來(lái)越讓旅游“玩不起”了。
地方政府和景區過(guò)度依賴(lài)“門(mén)票經(jīng)濟”,既是本末倒置,更是飲鴆止渴。
旅游理應成為擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要組成部分。都說(shuō)經(jīng)濟結構調整是一篇大文章,這篇文章,可能不只是發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,更需要解決如何發(fā)展、朝什么方向發(fā)展、用什么樣的方式發(fā)展的問(wèn)題。如果把“旅游經(jīng)濟”僅僅理解為“門(mén)票經(jīng)濟”,大幅提高景區的門(mén)票收入,縱然暫時(shí)的旅游收入出現較大增長(cháng),也決不是經(jīng)濟結構的轉型,而是經(jīng)濟結構的進(jìn)一步僵化。經(jīng)濟結構調整,必須與管理者的思維轉型緊密結合起來(lái),與管理者的發(fā)展思路結合起來(lái)。不然,經(jīng)濟結構轉型就是一句空話(huà)。