經(jīng)過(guò)半年的醞釀，因一場(chǎng)空前的民間債務(wù)危機催生的“溫州金融綜合改革試驗區”終于落地。4月6日媒體報道，溫州金融改革試驗區引發(fā)“回流效應”，溫州商人回鄉投資金融機構的動(dòng)向明顯。
　　溫州民營(yíng)經(jīng)濟的盛衰，已然是中國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的“風(fēng)向標”。觀(guān)察溫州過(guò)往就會(huì )發(fā)現，民營(yíng)經(jīng)濟的繁榮一方面源自溫州私營(yíng)企業(yè)主拼搏進(jìn)取、敢為人先的精神，另一方面也根植于溫州友善、寬松的民營(yíng)經(jīng)濟投融資環(huán)境。作為對近期出現的中小企業(yè)融資困境和民間金融體系無(wú)序發(fā)展的直接回應，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議于3月28日批準實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，旨在構建與溫州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相匹配的多元化金融體系，對地方金融體系，特別是民間投融資體制機制建設作了系統、全面的安排。
　　一個(gè)好的投融資環(huán)境是促進(jìn)企業(yè)不斷創(chuàng )新、優(yōu)勝劣汰的良性機制。它并不會(huì )自然而然地產(chǎn)生，而有賴(lài)于政府作出適當的干預，特別是作出合理的體制機制設計。好的投融資環(huán)境關(guān)鍵在于公平。當市場(chǎng)更加公平時(shí)，企業(yè)可以得到“雙重紅利”:一方面，公平程度提高可以使機會(huì )增加，使企業(yè)能夠更多地參與市場(chǎng)活動(dòng)而直接受益;另一方面，公平程度提高也可以改善制度，化解沖突，使市場(chǎng)資源得到充分利用。從這個(gè)角度看，好的投融資環(huán)境，實(shí)質(zhì)上是機會(huì )平等的投融資環(huán)境，包括平等的融資機會(huì )、投資機會(huì )、市場(chǎng)準入機會(huì )等。
　　溫州實(shí)施的金融綜合改革試驗區實(shí)踐，改革方案本身帶有明顯的機會(huì )平等特征。溫州民營(yíng)企業(yè)融資難、融資成本高、融資風(fēng)險大的現象，有復雜的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展背景，但客觀(guān)上已經(jīng)造成了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展機會(huì )不足，單純靠企業(yè)家的拼勁和企業(yè)員工的干勁，難以發(fā)展壯大企業(yè)。在這樣的局面下，市場(chǎng)或者是企業(yè)自己已無(wú)法走出困境，必須依靠“政府之手”，構建擁有更多機會(huì )的民營(yíng)經(jīng)濟投融資環(huán)境。溫州金融綜合改革實(shí)踐的新意在于，打開(kāi)了制度化、規范的民營(yíng)經(jīng)濟投融資活動(dòng)“前門(mén)”，關(guān)閉了制度外、地下的“后門(mén)”。作為傳統的正式金融市場(chǎng)體系的重要補充，這些措施有利于消除中小民營(yíng)企業(yè)在投融資方面的相對剝奪感，同時(shí)也消除民間資金提供者的不安全感。
　　如果用簡(jiǎn)單的“二分法”觀(guān)察中國經(jīng)濟，國有經(jīng)濟與非國有經(jīng)濟是最常見(jiàn)的分類(lèi)方式。有些人將兩者簡(jiǎn)單地對立起來(lái)，提出了所謂的“國進(jìn)民退”。事實(shí)上，對中國經(jīng)濟而言，國有與非國有經(jīng)濟更像是“巨人”的兩條腿，協(xié)調一致正是經(jīng)濟健康、穩定、持續發(fā)展的關(guān)鍵所在，齊頭并進(jìn)是最佳路徑。在促進(jìn)經(jīng)濟結構調整的過(guò)程中，為全部企業(yè)提供平等的發(fā)展機會(huì )應是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的基本取向，一視同仁的發(fā)展機會(huì )才是激發(fā)企業(yè)家活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級轉型的核心驅動(dòng)力。