今年的《政府工作報告》對促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收、保持物價(jià)總水平基本穩定作出重要部署，中央要求進(jìn)一步加大強農惠農富農政策力度，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢，這意味著(zhù)農業(yè)保險正迎來(lái)一個(gè)前所未有的發(fā)展戰略機遇期。
　　從近年農業(yè)保險發(fā)展可以看出，農業(yè)保險已經(jīng)成為農村金融發(fā)展的重要推動(dòng)力。一方面，農業(yè)保險使農民在災后能及時(shí)獲得經(jīng)濟補償，快速恢復正常的生產(chǎn)生活。另一方面，農業(yè)保險與農村信貸結合，促進(jìn)了信貸對農業(yè)的支持，緩解了農民貸款難問(wèn)題。據統計，目前共有22家保險公司經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險業(yè)務(wù)，基本實(shí)現了每個(gè)糧食生產(chǎn)大省都有2家以上農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)機構，初步滿(mǎn)足了農業(yè)保險發(fā)展的需要。
　　數據顯示，從2007年到2011年的５年間，我國農業(yè)保險年均增速達到85%，累計保費收入超過(guò)600億元，向7000多萬(wàn)農戶(hù)支付保險賠款超過(guò)400億元，戶(hù)均賠款近600元，占農村人均年收入的10%左右，農險產(chǎn)品已覆蓋農、林、牧、副、漁業(yè)各個(gè)方面，農業(yè)保險正在為我國農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展配上新引擎。
　　但應該看到，我國農業(yè)保險仍處于發(fā)展初級階段，服務(wù)能力、覆蓋面和保障水平都有待進(jìn)一步提高，如何更有效地發(fā)揮農業(yè)保險的作用仍然是須重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。當前，特別需要處理好三個(gè)方面的關(guān)系。
　　一是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。應該按照“政府引導、市場(chǎng)運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，保險公司可以依靠政府部門(mén)開(kāi)拓業(yè)務(wù)，借力發(fā)展，但絕不可產(chǎn)生依賴(lài)思想。
　　二是“快”與“好”的關(guān)系。一方面，要充分調動(dòng)各方參與農業(yè)保險工作的積極性，實(shí)現量的跨越，擴大農業(yè)保險覆蓋面和滲透力；另一方面，要轉變農業(yè)保險發(fā)展方式，在量的跨越基礎上實(shí)現質(zhì)的轉變，走內涵式發(fā)展道路。
　　三是經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的關(guān)系。保險公司要算好經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的總賬。算好經(jīng)濟賬，就是要充分認識到農業(yè)保險風(fēng)險大、成本高、年度間不均衡的特點(diǎn)，切實(shí)加強大災風(fēng)險防范，追求長(cháng)時(shí)間跨度的收支平衡，不引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險；算好社會(huì )效益賬，是要充分發(fā)揮農業(yè)保險的功能作用，特別是通過(guò)農業(yè)保險的機制建設，加快建立自然災害預警機制和防災減災模式創(chuàng )新，為農業(yè)減災豐產(chǎn)、減災增效做出更大貢獻。
　　發(fā)展農業(yè)保險還應該用活、用好現有的支持政策，鞏固好農業(yè)保險發(fā)展的良好勢頭，真正把農業(yè)保險辦成“百姓得實(shí)惠、政府得民心、保險得發(fā)展”的實(shí)事和好事，推動(dòng)農業(yè)保險再上一個(gè)新臺階。