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2012-04-10 作者：李亮 來(lái)源：經(jīng)濟日報
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近年來(lái)，我國土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉方興未艾。至去年上半年，全國土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉總面積達2億多畝，占承包耕地總面積的16.2％，簽訂流轉合同2258萬(wàn)多份。
盡管勢頭不錯，但在農民土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的實(shí)踐中，廣大農民紛紛反映缺土地流轉市場(chǎng)、缺信息交流平臺、缺專(zhuān)門(mén)指導性機構，總之就是缺服務(wù)。因此，當務(wù)之急要培育壯大土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的服務(wù)組織,為流轉雙方提供信息溝通、政策咨詢(xún)、合同簽訂、價(jià)格評估、產(chǎn)權交易等服務(wù),建立土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉信息服務(wù)平臺,建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)流轉市場(chǎng),使土地流轉有序進(jìn)行。
《農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調解仲裁法》實(shí)施兩年多來(lái)，有關(guān)部門(mén)結合試點(diǎn)經(jīng)驗，指導各地依法設立農村土地承包仲裁委員會(huì )，并支持部分地區開(kāi)展農村土地承包糾紛仲裁庭建設。但調解仲裁體系建設尚不適應土地糾紛的迅速增多，還需要進(jìn)一步健全鄉村調解、縣市仲裁、司法保障的土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調處體系，進(jìn)一步加強與司法、信訪(fǎng)、法院等部門(mén)的協(xié)調配合，形成糾紛解決協(xié)調機制等。
今年的《政府工作報告》提出，加強土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理和服務(wù)，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。
總體來(lái)看，農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉與農村勞動(dòng)力轉移狀況、農村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度是相適應的，促進(jìn)了農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，但一些不容忽視的問(wèn)題也在提示我們，在土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉過(guò)程中，服務(wù)與管理都十分重要。
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