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2012-04-16 作者:謝飛 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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上周,西班牙宣布將先前公布的財政緊縮政策中節支金額再提高10億歐元,加上此前高達270億歐元的財政緊縮計劃,西班牙今年的財政緊縮計劃金額已達到280億歐元。據此計劃,西班牙每個(gè)政府部門(mén)今年的預算將被削減近17%。此次追加的10億歐元節支金額,更是涉及醫療和教育兩個(gè)非常敏感的領(lǐng)域。 西班牙政府今年公布的預算赤字目標是5.3%,與歐盟所定4.4%的目標仍有一定差距,但一些專(zhuān)家認為這已經(jīng)是西班牙政府盡最大努力能夠達到的目標。因為西班牙要想達到將財政赤字控制在4.4%以?xún)鹊哪繕,今年該國將需要削減高達450億歐元的公共開(kāi)支,西班牙政府和專(zhuān)家都表示這將是完全不可能的。 隨著(zhù)財政緊縮政策的不斷加碼和該國財政狀況的持續惡化以及超出平均水平的失業(yè)率,西班牙又被推向了曠日持久的歐債危機中心地帶。西班牙政府的一系列行動(dòng)并未有效消除市場(chǎng)的擔憂(yōu)情緒,各方也在紛紛猜測,西班牙是否也要像希臘一樣準備接受大規模的救助。目前,西班牙十年期國債的利率已經(jīng)上升至5.8%,且大有突破6%的趨勢。由此可見(jiàn),市場(chǎng)和投資者對西班牙國債及其目前的財政狀況信心嚴重不足。西班牙媒體評論道,目前西班牙政府采取的政策,是在不停地補救先前的問(wèn)題。 當西班牙新首相拉霍伊于3月初表示歐盟提出的預算赤字控制目標難以實(shí)現時(shí),市場(chǎng)反應強烈,西班牙國債利息立即升高了近1個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn),市場(chǎng)對西班牙財政狀況目前嚴重缺乏信心。專(zhuān)家認為,目前西班牙的財政狀況陷入了嚴重的困境,要想脫困實(shí)屬不易。 去年,西班牙的預算赤字高達8.5%,因此,針對西班牙今年能否完成控制預算赤字目標,不少專(zhuān)家表示仍有待觀(guān)察。而此前歐盟提出的西班牙應在2013年將預算赤字控制在3%以?xún)鹊哪繕,被大多數市?chǎng)觀(guān)察人士和專(zhuān)家認為是“根本不可能的事情”。 與此同時(shí),西班牙在執行該緊縮政策時(shí)還面臨諸多挑戰。首先,這次增加的10億歐元節支金額,主要是削減醫療和教育方面的公共開(kāi)支。這兩個(gè)領(lǐng)域都屬西班牙各地方政府管轄,在執行時(shí)會(huì )遇到什么障礙現在還是個(gè)未知數。此外,目前西班牙失業(yè)率居高不下,平均失業(yè)率達到23%,居歐盟首位,該國青年失業(yè)率目前更是接近50%。一系列的財政緊縮政策將會(huì )促使失業(yè)率繼續升高。專(zhuān)家認為,提高稅收,削減公務(wù)員工資等一系列措施將會(huì )在更廣泛的領(lǐng)域影響西班牙未來(lái)一段時(shí)間的經(jīng)濟發(fā)展狀況。作為歐元區第四大經(jīng)濟體的西班牙何時(shí)能夠擺脫困局,仍是未知數。 針對當前西班牙的狀況,一些專(zhuān)家認為,目前的一系列數據顯示,單純的注資和削減債務(wù)并不能有效地解決根本問(wèn)題。事實(shí)證明,在執行了超乎尋常的財政緊縮政策后,債務(wù)問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效緩解。專(zhuān)家分析,即便西班牙政府能夠克服種種困難,執行大規模的削減開(kāi)支政策,今年該國公共債務(wù)仍將高達79.8%。很多專(zhuān)家相信,綜合各種因素,該國的實(shí)際債務(wù)水平在90%左右。專(zhuān)家認為,一旦一個(gè)國家的債務(wù)達到這一水平,很快就會(huì )面臨異常嚴重的債務(wù)危機,甚至導致財政崩潰。
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