交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部、監察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦近日聯(lián)合下發(fā)通知，禁止將政府還貸公路違規轉讓或劃轉成經(jīng)營(yíng)性公路。在法定期限還完貸款的收費公路，就應實(shí)行免費通行。但現實(shí)的問(wèn)題是，不少地方政府把公路這種公共基礎設施轉變成了經(jīng)營(yíng)性項目。
　　其實(shí)，五部委辦于去年6月就在全國集中開(kāi)展了清理公路違規及不合理收費工作。為何面對五部委辦的禁令，有的地方政府視而不見(jiàn)，依然我行我素呢？關(guān)鍵是缺乏法律懲處的機制。
　　雖然，我們有《公路法》和《收費公路管理條例》等法律適用于收費公路。然而，這些法律將公路的收費年限和收費標準的制定權交給了地方政府，卻又缺乏有力的約束和問(wèn)責機制，從而導致收費公路亂象頻出。
　　一些地方政府在收費公路還貸期滿(mǎn)后，又以一口價(jià)賣(mài)給某些高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)，許諾其可以在一定年限中繼續收費，讓這些公路超期收費。地方政府撈到了便宜，但實(shí)際上卻嚴重損害了社會(huì )和民生利益。但對這樣損害社會(huì )和民生利益的問(wèn)題，當下最多被界定為違規。同時(shí)，《公路法》和《收費公路管理條例》也沒(méi)有相關(guān)的硬性問(wèn)責的條文，一些責任部門(mén)、責任人多是以“因公違法”的理由規避責任。
　　解決收費公路目前存在的諸多問(wèn)題，不能只依靠國家部委辦一遍一遍的發(fā)文喝止。實(shí)踐證明，法治社會(huì )的矛盾和問(wèn)題，必須依靠法律和懲處機制解決。筆者認為，叫停還貸公路轉成經(jīng)營(yíng)性公路，以及公路超期收費、違規收費、多收費等問(wèn)題，不能再止于批評、清理了，沒(méi)有問(wèn)責追責的跟進(jìn)，收費公路問(wèn)題仍會(huì )延續下去。
　　治理公路收費亂象，最高司法機關(guān)或許可以出臺相應的司法解釋?zhuān)�立法上可將還貸公路違規轉讓或劃轉成經(jīng)營(yíng)性公路等違法行為的責任人列入瀆職罪或玩忽職守罪可訴之列。法律上有嚴懲的制度設計，依法懲處亂作為者，謀求公路領(lǐng)域的“良法之治”，才能還原公路產(chǎn)品的公益屬性，還路利于民。