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2012-04-18 作者：陳凈 來(lái)源：國際金融報
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世行新行長(cháng)定了。新興國家之前折騰半天，著(zhù)實(shí)推薦了幾個(gè)靠譜的人選，最后還是被美國無(wú)視了。有人調侃說(shuō)，世行“病”了，所以要找個(gè)醫生當行長(cháng)。巧的是，這個(gè)醫生還有個(gè)大俠的名字金墉。
結果并不意外。從美國提名開(kāi)始，這個(gè)人選就定了。但相信奇跡的人不免失望，比如金墉的競選對手們就質(zhì)疑，這個(gè)人選不是擇優(yōu)決定的，因為金墉此前只是一個(gè)公共衛生專(zhuān)家，而歷任世行行長(cháng)不是銀行家就是華盛頓的官員。
優(yōu)秀與否并非世行行長(cháng)之選的評判標準。世界最大的兩個(gè)金融組織世行與imf，美國與歐洲多年默契，已經(jīng)有了游戲規則�？梢钥隙�，如果歐洲國家沒(méi)有提前答應支持華盛頓提名的任何世行行長(cháng)候選人，奧巴馬政府一定不會(huì )支持拉加德出任imf總裁。
美歐的“君子協(xié)定”玩了多年后，最近有些變化。從imf、世界銀行兩次總裁選舉來(lái)看，結果雖不出意外，但過(guò)程卻總有些波折。挑戰比以前多了，拜票的行程也更遠，也更關(guān)注新興國家了�？杉幢氵@樣，之前的全票通過(guò)也不見(jiàn)了。
如此變化的原因很多，但最直接原因還是歐債。imf為彌補歐債窟窿，獲得足夠救援資金，在美國自身難保的情況下，不得不向新興國家求援。而要新興國家注資，就必須放開(kāi)以前死死攥住的投票權。歐債一天不歇，imf就永遠別想關(guān)門(mén)。此后很長(cháng)一段時(shí)間，歐洲本來(lái)的投票權將繼續被稀釋。
政治都是聯(lián)動(dòng)的。imf的門(mén)被打開(kāi)了，世行也就被動(dòng)了。此前，美國、日本等國家在世行的投票權很大，這些國家總是讓美國人出任世行行長(cháng)，以平衡由歐洲人執掌imf的安排。imf如果真的“失守”，美國更要保住世行的主導權。
所以，世行行長(cháng)的懸念從來(lái)都不是競選，而是奧巴馬究竟是如何看上醫生金墉的。在選舉年，奧巴馬的任何舉措都要聯(lián)系到大選來(lái)分析，這也是奧巴馬一切動(dòng)作的出發(fā)點(diǎn)。
首先，此前有評價(jià)用“醫者仁心”來(lái)附會(huì )奧巴馬選擇金墉的原因，但這一點(diǎn)在嚴肅政治考量里站不住腳。聯(lián)系此前選擇駱家輝出任能源部長(cháng)來(lái)看，更有可能的原因是，奧巴馬更愿意以此表現一種突破傳統的“變化”，這與他作為一個(gè)非洲裔總統所體現的“變化”是一致的。
其次，傳統的世行行長(cháng)都來(lái)自華爾街的銀行家，但當下美國選民對銀行家缺乏好感，“占領(lǐng)華爾街”運動(dòng)依然如火如荼。選擇一名醫生也有助于避免得罪選民。
最后一點(diǎn)，也是很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是世行當下的環(huán)境，更需要一個(gè)手段一流的溝通者，而不是老謀深算的銀行家。在世界銀行過(guò)去的70年間，世界已經(jīng)發(fā)生了改變。曾經(jīng)依賴(lài)世行的新興國家已經(jīng)成為大國、強國。亞非拉各地的經(jīng)濟增長(cháng)也正在改變全球經(jīng)濟。世行必須適應這種結構上的轉變。金墉曾長(cháng)期在拉美、非洲行醫，與這些國家關(guān)系良好，這為溝通順暢奠定了基礎。
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