各地陸續披露的今年首季財政收支數據顯示，廣東、江蘇等經(jīng)濟總量大省及上海、天津、重慶等直轄市的財政收入同比增幅出現較大幅度回落。多數地方財政收入告別高增長(cháng)，同比增幅回落至10%左右。(4月17日《經(jīng)濟參考報》)　
　　筆者對一季度全國財政收入進(jìn)行分析研究發(fā)現，不只是有些地方財政收入增幅回落，而且全國財政收入同比回落幅度同樣大：一季度全國財政收入29976.25億元，比去年同期增加3850.51億元，增長(cháng)14.7%，增速比去年同期回落18.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，中央財政收入同比增長(cháng)12.1%，同比回落19.4個(gè)百分點(diǎn)；地方本級收入同比增長(cháng)17.3%，回落17.4個(gè)百分點(diǎn)。中央財政收入回落幅度大于地方。結論是，全國中央財政收入和地方財政收入同比增速都呈現下降趨勢�！�
　　而幾個(gè)重點(diǎn)省市地方財政收入增速回落幅度更大更加突出。重慶回落64.6個(gè)百分點(diǎn)、上�；芈�30.4個(gè)百分點(diǎn)、江蘇回落18.2個(gè)百分點(diǎn)、天津回落12.5個(gè)百分點(diǎn)、廣東回落12.32個(gè)百分點(diǎn)，北京至今雖然沒(méi)有披露一季度財政收入數據，但北京市政府有關(guān)負責人3月底在一次會(huì )議上表示，北京市財政收入到3月20日仍然是下降0.9%。也就是說(shuō)幾大直轄市一季度財政收入都呈現大幅下降格局，其中有的下降幅度遠遠高于全國地方平均水平的17.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，經(jīng)濟大省廣東和江蘇等省財政收入也在大幅下降�！�
　　財政收入下降的主要原因是一季度我國經(jīng)濟增速回落至8.1%，已經(jīng)連續5個(gè)季度走低，創(chuàng )下2009年二季度以來(lái)的新低。財政收入主要來(lái)源于稅收，而稅收又來(lái)源于經(jīng)濟增長(cháng)。經(jīng)濟增速下降，稅收必降，經(jīng)濟和稅收呈現同步變動(dòng)是預料之中的。但是，一些現象也應該引起重視：首先，我國財政收入過(guò)分依賴(lài)于房地產(chǎn)發(fā)展的弊端已經(jīng)開(kāi)始暴露出來(lái)。四大直轄市除了重慶以外，都是高房?jì)r(jià)地區，包括廣東省也是全國高房?jì)r(jià)突出地區。受房地產(chǎn)調控影響，房地產(chǎn)泡沫稍有下降，直接受影響的就是政府稅收和財政收入。土地出讓金下降了，房地產(chǎn)稅收下滑了，財政收入豈能不下滑?　
　　其次，過(guò)去稅收征收方式的不可持續性暴露出來(lái)了。這么多年，每年財政收入增速都在20%甚至30%以上，遠遠高于GDP增速，與居民收入增速顯然存在一定差距。
　　財政收入隨著(zhù)經(jīng)濟增速走低而出現大幅下滑可能引發(fā)的一些問(wèn)題不可忽視。過(guò)去預算按照財政收入高速增長(cháng)來(lái)安排已經(jīng)有慣性了，有些地方大手大腳花錢(qián)已經(jīng)養成習慣了，現在突然按照低增速搞預算可能不適應或者預算賬難以平衡。由此可能派生出幾大問(wèn)題：首先，壓縮預算先壓縮民生項目預算，這是格外需要關(guān)注的。其次，通過(guò)減稅減費刺激經(jīng)濟、啟動(dòng)消費措施被大打折扣，從而影響到旨在阻止經(jīng)濟下滑措施的實(shí)施，出現經(jīng)濟狀況改善不明顯、財政收入下降更快的惡性循環(huán)現象�！�
　　最后也是最應該引起注意的是，非稅收入大幅度增長(cháng)。征不來(lái)稅了，那就增加收費。苗頭已經(jīng)出現：今年一季度全國非稅收入4118億元，其中，地方非稅收入3472億元，同比增加1158億元，增長(cháng)50.1%，高于地方財政收入同比增速17.3%的32.8個(gè)百分點(diǎn)，苗頭已現。以某市為例，今年一季度非稅收入130億元，同比增加68.9億元，增長(cháng)112.6%，高于其一季度財政收入同比增速的82.5個(gè)百分點(diǎn)，其中行政性收費40.7億元，占總非稅收入的三成多�！�
　　一季度財政收入大幅回落，主要是經(jīng)濟因素包括房地產(chǎn)走勢的影響。結構性減稅正在試點(diǎn)，對財政收入影響不大。而同時(shí)也應該看到，即使增幅下降但仍然遠遠高于GDP增速，特別是全國一季度財政收入增加近3萬(wàn)億元，如此推算全年將達到12萬(wàn)億元。因此，面對經(jīng)濟連續走低局面，降稅減費不能有絲毫動(dòng)搖；同時(shí)，對民生項目的財政支持資金只能增加不能縮減；此外，應該大大壓縮非生產(chǎn)性財政支出，比如：數目不菲的“三公”消費支出以及其他行政費用支出等。