余永定:警惕本幣升值后擴張性貨幣政策帶來(lái)的風(fēng)險
2012-04-19   作者:記者 金輝 北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 

 
  金融大家談

  二戰后,原西德馬克和日元相繼國際化,都先后經(jīng)過(guò)大幅升值的時(shí)期,當時(shí)均未對本國經(jīng)濟產(chǎn)生太大沖擊。但至1980年代后期,兩國在是否采取擴張性國內貨幣政策上,做出了截然不同的選擇。結果是日本經(jīng)濟泡沫愈發(fā)嚴重,陷入了“失去的十年”,而西德經(jīng)濟狀況則好得多。
  談及這段歷史,原央行貨幣政策委員會(huì )委員、中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員余永定,在接受《經(jīng)濟參考報》“金融大家談”欄目專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,日本與原西德的歷史經(jīng)驗教訓值得我們深入研究,“一國在其貨幣國際化的過(guò)程中,尤應警惕本幣升值后擴張性貨幣政策所帶來(lái)的巨大風(fēng)險”。

  “盧浮宮協(xié)議”的重要性不亞于“廣場(chǎng)協(xié)議”

  余永定認為,國內在研究國外經(jīng)驗時(shí)往往只關(guān)注到“廣場(chǎng)協(xié)議”和日元升值,而忽略了此后的“盧浮宮協(xié)議”!捌鋵(shí),‘盧浮宮協(xié)議’的重要性不在廣場(chǎng)協(xié)議之下。在這一協(xié)議的簽署上,當時(shí)的西德央行正是堅持了自己的獨立性,才避免了日本式的泡沫和泡沫破滅后長(cháng)期蕭條!
  1985年9月,發(fā)達國家5國(包括當時(shí)的美國、日本、聯(lián)邦德國、英國和法國)財長(cháng)和中央銀行行長(cháng)在紐約廣場(chǎng)大廈簽署協(xié)議,一致同意通過(guò)國際“協(xié)調干預”,推動(dòng)日元對美元升值。這次會(huì )議簽署的協(xié)議,史稱(chēng)“廣場(chǎng)協(xié)議”。在此后不到三年時(shí)間里,日元對美元大幅升值近100%。
  但“廣場(chǎng)協(xié)議”簽署之后,由于美國政府未能采取有效措施改善自身財政狀況,在廣場(chǎng)協(xié)議之后兩年多的時(shí)間里,美國對外貿易逆差不僅沒(méi)有縮小,反而繼續惡化。美國貿易收支狀況惡化和外債的急劇增加,影響了外資向美國的流入,市場(chǎng)對美元信心下降。對于美國來(lái)說(shuō),在這種情況下讓美元繼續貶值弊大于利。
  為了遏制美元繼續貶值,1987年2月,西方七國財長(cháng)和中央銀行行長(cháng)在巴黎的盧浮宮召開(kāi)會(huì )議,一致同意G7國家要在國內宏觀(guān)政策和外匯市場(chǎng)干預兩方面加強“協(xié)調合作”,保持美元匯率在當時(shí)水平上的基本穩定。此次會(huì )議簽署了“盧浮宮協(xié)議”。
  “美國當時(shí)剛剛走出衰退,不愿意提高利率,于是向西德和日本施壓要求他們降息!庇嘤蓝ǜ嬖V“金融大家談”欄目,“這兩個(gè)國家的不同態(tài)度此時(shí)展示得淋漓盡致。西德央行展示出自己強烈的獨立性,堅持國內貨幣政策獨立自主,強調國內的經(jīng)濟形勢決定了不能降息;而日本對美國的要求言聽(tīng)計從,采取了降息的政策,導致泡沫越來(lái)越嚴重!

  莫“誤讀”日本教訓,要克服“升值恐懼癥”

  余永定認為,西德在處理匯率問(wèn)題上的做法值得中國借鑒!霸谙喈斠欢螘r(shí)間內,西德允許馬克匯率逐漸升值,并實(shí)行了浮動(dòng)匯率制。而事實(shí)證明,實(shí)行浮動(dòng)匯率制,最終并沒(méi)有對其經(jīng)濟造成太大沖擊!
  二戰后,在“布雷頓森林體系”下,西德馬克與美元實(shí)行固定匯率。隨著(zhù)戰后西德經(jīng)濟奇跡的出現,到1960年代已經(jīng)能夠持續保持連年順差。為了維持固定匯率,西德貨幣當局將巨額貿易盈余用于購買(mǎi)美國國債,同時(shí)產(chǎn)生了巨額的馬克投放。這逐漸在德國國內引起流動(dòng)性泛濫,威脅到物價(jià)穩定,房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格和工人薪資等也面臨巨大的上漲壓力。西德國內就匯率改革展開(kāi)了激烈爭論,要求讓馬克同美元脫鉤的呼聲也日益高漲。1973年3月,西德決定馬克對美元自由浮動(dòng),德國進(jìn)入了浮動(dòng)匯率時(shí)代。在持續貿易順差的推動(dòng)下,馬克也開(kāi)始了漫長(cháng)的“主動(dòng)漸進(jìn)”升值過(guò)程。從1970年代的馬克兌美元4:1,到1990年代逐漸升值到1.5:1,升值幅度達2.7倍。馬克的大幅升值并沒(méi)有給德國出口造成致命打擊,貿易順差依然連年擴大。
  余永定認為,我國的一些官員和學(xué)者誤讀了日本的教訓,認為日本之所以會(huì )出現“失去的十年”,是因為“廣場(chǎng)協(xié)議”之后的日元大幅升值,最終釀成泡沫經(jīng)濟。其實(shí),日本的錯誤不在于讓日元升值,而在于因為過(guò)分擔心日元升值對經(jīng)濟增長(cháng)的抑制作用,在于“廣場(chǎng)協(xié)議”之后采取了極端擴張性的貨幣政策。這是日本政界和學(xué)術(shù)界公認的看法,也是世界上絕大多數經(jīng)濟學(xué)家的看法。余永定向“金融大家談”欄目強調說(shuō),我們要學(xué)會(huì )克服“升值恐懼癥”。

  中國央行應獲得更大獨立性

  在“盧浮宮會(huì )議”上,西德央行的獨立性無(wú)疑令人稱(chēng)道。余永定告訴“金融大家談”欄目,雖然西方國家的央行都有獨立性,但沒(méi)有任何一國央行像德國央行那樣,擁有“那么強烈的獨立性”。
  據介紹,德國央行的獨立性具有強大的法律基礎!兜乱庵韭(lián)邦銀行法》規定:“德意志聯(lián)邦銀行在行使本法賦予其的權限時(shí),獨立于聯(lián)邦政府的指示。作為歐洲央行體系的組成部分,只有在履行其職責可能的情況下,德意志聯(lián)邦銀行支持聯(lián)邦政府的一般性經(jīng)濟政策!
  余永定表示,德國央行與其他國家央行的最大不同就是,其政策目標只有保持物價(jià)穩定!坝行W洲國家央行,對保持幣值穩定之外,是否還要維護金融穩定等定位比較模糊。而在美國,央行(美聯(lián)儲)充當最后貸款人是無(wú)可爭議的。這一點(diǎn),德國是不接受的,認為央行不應當充當最后貸款人,其責任只有一個(gè),就是維持物價(jià)穩定。最近,隨著(zhù)歐債危機的加深,情況也可能會(huì )發(fā)生某種變化!
  余永定表示,由于國情不同,中國央行的模式不可能也沒(méi)有必要照搬外國“但隨著(zhù)中國經(jīng)濟改革的進(jìn)一步發(fā)展,應賦予央行更多的獨立性,使央行可以迅速對瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)情況做出判斷和調整,而不需要通過(guò)一系列非常復雜和繁瑣的程序,否則最后不僅喪失政策出臺的最佳時(shí)機,也給市場(chǎng)釋放了不正確的政策信號!庇嘤蓝ㄍㄟ^(guò)“金融大家談”欄目建議。

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