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2012-04-19 作者：張楓逸 來(lái)源：光明日報
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4月18日媒體報道，全國糾風(fēng)工作電視電話(huà)會(huì )議近日在北京召開(kāi)。交通運輸部副部長(cháng)馮正霖在會(huì )上表示，正認真研究重大節假日收費公路免收通行費有關(guān)問(wèn)題，按程序報批后爭取盡快實(shí)施。
數據顯示，全世界收費公路14萬(wàn)公里，其中有10萬(wàn)公里在中國。目前，我國95%的高速公路、61%的一級公路都是收費公路。在全面取消公路收費難以實(shí)現的情況下，關(guān)于節假日收費公路免通行費的呼聲日漸高漲。一方面，節假日免通行費能夠體現公共基礎設施的公益性，是惠民舉措;另一方面，節假日往往是探親出游高峰，路上車(chē)流量大，容易造成交通擁堵和收費站排長(cháng)隊現象，免通行費可以有效緩解這一問(wèn)題。
近年來(lái)，河南、河北等多個(gè)省份陸續在春節期間實(shí)行高速公路免費政策。如今，交通運輸部作出“正在研究”的表態(tài)，無(wú)疑是對民意期待的積極回應。
任何一項決策的出臺都有一個(gè)調研論證的過(guò)程，需要對可能出現的情況進(jìn)行預判和應對。近年來(lái)，各地人大代表、政協(xié)委員的建言獻策，公眾的熱烈討論，已經(jīng)將免通行費的必要性展示得淋漓盡致，一些省份的探索嘗試也證明了免費的可行性，并積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。交通部門(mén)完全可以吸收群眾的智慧，認真總結地方經(jīng)驗，從而加快決策進(jìn)程，縮短討論期限，早日出臺相關(guān)意見(jiàn)。
從社會(huì )輿論看，公眾對收費公路特殊時(shí)段免費的期待主要集中在三個(gè)方面:一是節假日免通行費;二是雨雪等惡劣天氣造成高速公路行駛緩慢、速度達不到高速標準的實(shí)行免費通行;三是收費站排隊較長(cháng)時(shí)，也應免費通行。對有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，改革不應“攻其一點(diǎn)，不及其余”，作“擠牙膏式”決策，而應全盤(pán)統籌民意，進(jìn)行大刀闊斧的綜合改革。如果類(lèi)似情況還要一個(gè)個(gè)研究、一個(gè)個(gè)解決，只能讓問(wèn)題拖得更久，對公眾利益的影響更大。
《收費公路管理條例》的總則明確提出:“維護收費公路的經(jīng)營(yíng)管理者和使用者的合法權益�！钡巯�，公路收費管理往往只考慮經(jīng)營(yíng)管理者的利益，忽視了使用者的合法權益，失去了公共利益考量。公路的基本屬性應該是公共基礎設施，本就具有一定的公益性，隨著(zhù)國家經(jīng)濟實(shí)力的日益增強，政府也已經(jīng)有能力逐步減免收費。節假日免通行費宜早不宜遲，有關(guān)部門(mén)應盡快將重大節假日收費公路免費通行的做法制度化，保障節假日期間公路暢通，惠及廣大公眾和假日經(jīng)濟。
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