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2012-04-20 作者：沈彬 來(lái)源：東方早報
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河北衡水學(xué)洋明膠蛋白廠(chǎng)的工業(yè)明膠，不僅流向藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)，還流向眾多食品企業(yè)，成為生產(chǎn)雪糕、冰淇淋、乳制品和飲料的原料。一本未被燒掉的記賬本里，出現了多家國內知名乳品企業(yè)名字。
“藍礬皮膠”為害范圍巨大，橫跨食品、藥品產(chǎn)業(yè)。一種恐慌氣氛在蔓延；恐慌的源頭在于本該最放心的醫藥行業(yè)的潰敗，更在于食藥監管部門(mén)的瀆職。
早在2007年，中國醫藥包裝協(xié)會(huì )就公開(kāi)披露：“業(yè)內公認，低價(jià)膠囊緣于使用了劣質(zhì)原料。一些不法企業(yè)把只能用于工業(yè)的藍礬皮膠充當食用、藥用明膠使用或摻雜使用�！鄙踔痢秶宜幍洹�2010年增加了鉻檢測項目，本身就是為了檢查是否使用藍礬皮膠。此次被曝光的通化金馬的清熱通淋膠囊，其毛利率高達78.10%，但還是要選購低劣膠囊。藥廠(chǎng)選擇這些膠囊時(shí)，真不知道那是什么做的嗎？
最近司法機關(guān)嚴厲打擊“地溝油”的經(jīng)驗，值得借鑒。兩高、公安部下發(fā)《關(guān)于依法嚴懲“地溝油”犯罪活動(dòng)的通知》：不僅“明知”是利用地溝油生產(chǎn)的食用油而予以銷(xiāo)售的，構成犯罪；即使只是明知該食用油“來(lái)源可疑”而予以銷(xiāo)售的，一旦檢出有毒、有害成分的，一樣構成犯罪。
這一“嚴格責任”壓縮了灰色產(chǎn)業(yè)鏈的生存空間。藥品、食品關(guān)乎人的健康，本來(lái)就是良心產(chǎn)業(yè)，對原材料應有那份謹慎，否則就是犯罪。司法機關(guān)應及時(shí)跟進(jìn)，追究相關(guān)藥企的制造假藥罪，以及相關(guān)食品企業(yè)的制造、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪等罪責。
在追究藥企的同時(shí)，更要問(wèn)責食藥監、質(zhì)檢等部門(mén)。如前所述“藍礬皮膠”被廣泛濫用于膠囊、食品中，業(yè)內共知。河北衡水“學(xué)洋明膠”及該村40多家作坊，他們做的工業(yè)明膠賣(mài)給了誰(shuí)，當地監管部門(mén)一直不知道嗎？只要一個(gè)鉻檢測，就會(huì )讓毒膠囊露出馬腳，但浙江新昌的監管部門(mén)為什么不去做？相反雙方“一團和氣”，之前法律規定的種種驗證、抽檢，是怎么進(jìn)行的？這必須在公眾面前曬一曬。
新華社發(fā)表時(shí)評，要求對監管失職官員，按中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》予以問(wèn)責。問(wèn)題恐怕還不止于行政問(wèn)責，而是要追究相關(guān)官員可能存在的監管瀆職的刑事責任。
依《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》，公職人員放縱生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為的；3次以上不履行追究職責，或者對3個(gè)以上有生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪行為的單位或者個(gè)人不履行追究職責的，都應該以涉嫌“放縱制售偽劣商品犯罪行為罪”立案追究。
另外，去年2月，全國人大常委會(huì )修訂了《刑法》，專(zhuān)門(mén)設置了“食品監管瀆職罪”：負有食品安全監督管理職責的國家機關(guān)工作人員，濫用職權或者玩忽職守，導致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的，即可構成犯罪。至今，尚沒(méi)有官員被追究此罪名�，F在到了該亮劍的時(shí)候了，“食品監管瀆職罪”“放縱制售偽劣商品犯罪行為罪”“玩忽職守罪”……必有一款罪名適合瀆職官員。
只要存在瀆職行為，就必須有官員要為這次的食品藥品雙重危機付出代價(jià)。中國的法律，并非不健全，關(guān)鍵在于執法決心，在于對執法者執法的決心。
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