綠色經(jīng)濟理論的發(fā)展進(jìn)程

　　綠色經(jīng)濟由英國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家大衛·皮爾斯(David Preece)于1989年首次提出，是指以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟形式。上世紀90年代，有學(xué)者倡議“綠色經(jīng)濟學(xué)”必須在傳統經(jīng)濟學(xué)三種基本生產(chǎn)要素（勞動(dòng)、土地及人造資本）之外，再加入一項社會(huì )組織資本（social and organization capital，SOC），并將其他三項成本的定義略作修正：人類(lèi)資本（human capital）、生態(tài)資本（ecological capital）或自然資本（natural capital）、人造資本（manmade capital）或稱(chēng)制造資本（manufactured capital），由此，奠定了現代綠色經(jīng)濟理論的基本框架。
　　隨著(zhù)社會(huì )、經(jīng)濟的不斷發(fā)展，綠色經(jīng)濟的內容也在不斷擴充，“綠色產(chǎn)業(yè)”、“綠色管理”、“綠色市場(chǎng)”、“綠色消費”等內容不斷從理論和實(shí)證上建立、驗證和完善著(zhù)綠色經(jīng)濟這一學(xué)科體系。目前的綠色經(jīng)濟除了生態(tài)環(huán)境外，也涵蓋了社會(huì )環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系。經(jīng)濟的“綠色”不僅能夠減少成本，包括資源消耗、環(huán)境污染以及社會(huì )成本，也能轉化為生產(chǎn)力，如促進(jìn)高科技行業(yè)及知識經(jīng)濟的發(fā)展，提高社會(huì )運行效率等。經(jīng)濟學(xué)家斯圖亞特·哈特教授（Stuart L. Hart）（1995）就曾提出，環(huán)境社會(huì )責任（Environmental Social Responsibility）能夠優(yōu)化經(jīng)濟內部資源配置從而引致可持續的競爭優(yōu)勢，突出綠色經(jīng)濟是以環(huán)境效益、社會(huì )效益與經(jīng)濟效益和諧共存，促進(jìn)社會(huì )良性發(fā)展的一種經(jīng)濟形式，從而進(jìn)一步完善了綠色經(jīng)濟的內涵。
　　2010年，聯(lián)合國環(huán)境署對綠色經(jīng)濟做出的定義指出，綠色經(jīng)濟是改善人類(lèi)行為和社會(huì )公平的結果，并能顯著(zhù)減少環(huán)境風(fēng)險和生態(tài)匱乏。區別于傳統經(jīng)濟，綠色經(jīng)濟更注重對自然資本和生態(tài)服務(wù)的經(jīng)濟學(xué)價(jià)值進(jìn)行評估，并進(jìn)行全面的社會(huì )成本評估，包括生態(tài)系統的可靠性、社會(huì )責任感等。與聯(lián)合國綠色經(jīng)濟的定義相對應的，是著(zhù)名的“三重底線(xiàn)”原則，即“人類(lèi)、地球、利潤”三原則，對應“社會(huì )、環(huán)境和經(jīng)濟”。這個(gè)概念是英國學(xué)者約翰·艾爾金頓（John Elkington）于1998年提出的�！叭祟�(lèi)”是指人力資本，涉及對勞動(dòng)者以及公司開(kāi)展業(yè)務(wù)的社區和地區的公平與互利的商業(yè)行為�！暗厍颉笔亲匀毁Y本，指的是可持續的環(huán)境行為�！袄麧櫋笔墙�(jīng)濟價(jià)值，是指在可持續框架下，可實(shí)現的經(jīng)濟上的社會(huì )利潤。目前，以三重底線(xiàn)為基礎的對綠色經(jīng)濟的定義已成為國際社會(huì )的共識。

中國發(fā)展綠色經(jīng)濟的緣由

　　中國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，取得了舉世矚目的成就。但自2003年邁入工業(yè)化中期階段后，以經(jīng)濟效益為主，忽視環(huán)境效益和社會(huì )效益的傳統經(jīng)濟發(fā)展道路遇到瓶頸，中國經(jīng)濟面臨了以下問(wèn)題：一是資源約束日益突出。資源消費規模擴大，國內資源供求矛盾突出，同時(shí)資源利用效率偏低，經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放。二是環(huán)境約束日益突出。環(huán)境風(fēng)險與日俱增，各類(lèi)環(huán)境事件高發(fā)，一些地區環(huán)境透支現象突出。三是消費能力的不均衡矛盾突出。長(cháng)期存在的過(guò)度儲蓄和消費不足這種不平衡的情況繼續存在，消費的不公平也在加劇。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸。目前絕大部分產(chǎn)業(yè)集群所涉及的領(lǐng)域為低技術(shù)含量、低附加值的產(chǎn)業(yè)，以中小企業(yè)為主，導致了資金、技術(shù)和人才的分散和浪費，企業(yè)的抗風(fēng)險能力差。傳統“中國制造”正逐步喪失優(yōu)勢，面臨著(zhù)轉型升級的壓力。
　　目前，一場(chǎng)轉型期的博弈已在中國上演。歷史和事實(shí)證明，調整經(jīng)濟結構、實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型是疏導通脹危機、實(shí)現可持續發(fā)展的重要手段�！熬G色經(jīng)濟”應當成為解決上述問(wèn)題的可行路徑。

構建中國特色的綠色經(jīng)濟戰略

　　今天的中國經(jīng)濟面對的是一個(gè)競爭日趨激烈的全球市場(chǎng)，國內外環(huán)境的巨大變化促使我國在調整政府職能和產(chǎn)業(yè)步伐時(shí)，不僅要滿(mǎn)足消費者的需求并獲取經(jīng)濟效益，更應在戰略上將企業(yè)經(jīng)濟利益、社會(huì )利益、生態(tài)利益合理、科學(xué)地統一起來(lái)，形成一個(gè)建立在“三重底線(xiàn)”基礎上，以創(chuàng )新、可持續發(fā)展和以人為本為原則的具有中國特色的綠色經(jīng)濟發(fā)展戰略：
　　一要強化政府職能。政府在綠色經(jīng)濟的實(shí)行過(guò)程中起到主導、協(xié)調、規范的作用。比如，通過(guò)制定和實(shí)施各種經(jīng)濟、金融政策，對綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在貸款融資、人才引進(jìn)、稅收減免等各方面政策進(jìn)行扶持，引導和推動(dòng)政府和民間資本轉到節約資源、保護環(huán)境的新興產(chǎn)業(yè)項目上。再比如，完善綠色政績(jì)考核指標體系。為更好地制定綠色經(jīng)濟相關(guān)政策提供有效支持。
　　二要發(fā)展綠色技術(shù)。綠色技術(shù)是發(fā)展綠色經(jīng)濟的支撐，包括能源技術(shù)、材料技術(shù)、生物技術(shù)、污染治理技術(shù)、資源回收技術(shù)、環(huán)境檢測技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等。目前，中國一些綠色經(jīng)濟領(lǐng)域取得了顯著(zhù)進(jìn)步。未來(lái)需要結合經(jīng)濟實(shí)際，進(jìn)一步加快環(huán)境友好型技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
　　三要扶持知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展高新技術(shù)，改造提升傳統工業(yè)，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。從單純的價(jià)格優(yōu)勢轉變?yōu)橛袑?zhuān)利等核心技術(shù)的高附加值優(yōu)勢，實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉型，從制造業(yè)為主變成制造和消費并駕齊驅。
　　四要倡導綠色消費。綠色消費主要倡導“可持續性消費”。即，消費要有利于環(huán)境保護，有利于生態(tài)平衡；提倡公平和公正消費，主張節約型消費和消費結構上的分配平等。
　　五要加強社會(huì )責任感的建設和制約。通過(guò)制定執行行政規章制度，規范經(jīng)營(yíng)主體的資格和行為。督促企業(yè)履行社會(huì )責任。建立嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量監控體系，完善綠色標志制度，并提倡企業(yè)科學(xué)安排勞動(dòng)力，建立健全的勞工保障系統和規范。