強化“實(shí)體經(jīng)濟”是時(shí)下一個(gè)很熱的說(shuō)法，也是一些地方政府最容易聽(tīng)得進(jìn)去的說(shuō)法之一，因為單從字面上來(lái)理解，似乎就和地方政府多年養成的“GDP數字偏好”搭牢了，也和“區域競爭力”等頗具忽悠效應的概念搭牢了。因為地方政府都很清楚，這塊最能出GDP數字。
　　然而，究竟什么是實(shí)體經(jīng)濟？從一些專(zhuān)家建議到某些政府決策行為，都不同程度地流露出一種簡(jiǎn)單化的傾向，這便是把實(shí)體經(jīng)濟簡(jiǎn)單地等同于物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，甚至簡(jiǎn)單地等同于制造業(yè)。一提強化實(shí)體經(jīng)濟，首先想到的便是擴大制造業(yè)，而將服務(wù)業(yè)尤其與大眾消費緊密聯(lián)系的服務(wù)業(yè)降到次要地位。似乎制造業(yè)或整個(gè)工業(yè)可以撇開(kāi)服務(wù)業(yè)的支撐“先行一步”，似乎制造業(yè)可以離開(kāi)金融證券等“虛擬經(jīng)濟”行業(yè)獨自發(fā)展？這是一種誤解與誤導。誤解的是對實(shí)體經(jīng)濟的界定，誤導的則是政府的產(chǎn)業(yè)政策。
　　什么是實(shí)體經(jīng)濟？權威的解釋是，“指關(guān)乎貨物與服務(wù)實(shí)際生產(chǎn)的那一部分經(jīng)濟，是與金融市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)聯(lián)系在一起的那一部分經(jīng)濟相對應的經(jīng)濟活動(dòng)�！爆F實(shí)世界的“直接生產(chǎn)活動(dòng)”涵蓋了三大類(lèi)有形與無(wú)形產(chǎn)品的生產(chǎn)，分別為物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品和無(wú)形的服務(wù)。實(shí)體經(jīng)濟實(shí)際上包括了所有這三大類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通等各個(gè)環(huán)節。這些環(huán)節之外的經(jīng)濟活動(dòng)，才被歸入虛擬經(jīng)濟之列。后者說(shuō)通俗點(diǎn)就是直接經(jīng)營(yíng)金錢(qián)的那一部分經(jīng)濟，是以錢(qián)生錢(qián)為主業(yè)的經(jīng)濟活動(dòng)。進(jìn)而就一國國民經(jīng)濟部門(mén)分類(lèi)來(lái)看，實(shí)體經(jīng)濟既包括工、農、商與交通、通信、建筑等物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，也包括教育、文化、知識、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，是人類(lèi)社會(huì )賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎。虛擬經(jīng)濟僅包括金融、證券和房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)等少數幾個(gè)行業(yè)。
　　如何強化實(shí)體經(jīng)濟？美國自金融危機以來(lái)的提法與做法頗具參照意義。美國官方所說(shuō)的實(shí)體經(jīng)濟以及所要強化的，是除去房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)之外幾乎所有的經(jīng)濟活動(dòng)，最主要且得到特別而明確強調的行業(yè)，不僅包括了制造業(yè)、進(jìn)出口貿易和商品批發(fā)與零售等業(yè)，更包括了教育和研發(fā)等知識創(chuàng )造活動(dòng)。比如奧巴馬政府2009年宣布且一直在力推的“美國復興與再投資計劃”，明確將政府建筑和居民家庭節能改造以及教育列入優(yōu)先支持的計劃。2012年奧巴馬《國情咨文》，則提出以減稅支持小企業(yè)發(fā)展，尤其是服務(wù)業(yè)的小企業(yè)。
　　反觀(guān)國內，時(shí)下不少地方政府以強化實(shí)體經(jīng)濟為名，多半在行制造業(yè)鋪攤子與粗放式擴張之實(shí)。進(jìn)而淡化區域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)形成的瓶頸，尤其是服務(wù)業(yè)和基礎教育瓶頸。其中服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，單是城市公共交通運輸的滯后和物流與人流阻滯的日漸惡化，所導致的經(jīng)濟效率損失就難以計數。而服務(wù)業(yè)尤其是面對大眾消費的服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后，極大地制約著(zhù)國內消費。在此情形下，假借強化實(shí)體經(jīng)濟之名繼續在工業(yè)上鋪攤子，勢必導致服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的缺口拉得更大。