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機關(guān)“用水檔案”應向社會(huì )公開(kāi)
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2012-04-23 作者：韓涵（媒體人） 來(lái)源：新京報
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日前，北京市《城鎮節水評價(jià)規范》4個(gè)標準在市質(zhì)監局網(wǎng)站公開(kāi)征集意見(jiàn)，今后節水評價(jià)擬分4個(gè)等級，低于85分為不合格，機關(guān)、工業(yè)企業(yè)要建用水檔案。
在水資源緊張的北京，節水的重要性不言而喻。這些年來(lái)，北京市為推動(dòng)節水，做了許多工作，如調整水價(jià)，淘汰耗水潔具等等，這些措施的效果有目共睹。不過(guò)，節水推動(dòng)了這么多年，就社會(huì )層面而言，其節水的空間正變得越來(lái)越小，對于大多數居民和企業(yè)而言，水價(jià)的不斷攀高，水費開(kāi)支的壓力，自然會(huì )迫使他們想方設法省水，再省，恐怕也省不了太多。
但政府機關(guān)則不同，由于一切由財政供養，其對于水費壓力并不敏感，節水意愿自然不強。2004年北京市對全市48家市、區政府機構的調查顯示，48家政府機關(guān)的人均耗能量、人均年用水量和人均年用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍，2008年，北京市公布36棟政府機關(guān)辦公樓能源審計結果，這些辦公樓每平方米的年耗水量達1.023噸。這幾年北京市大力推動(dòng)節能減排，相關(guān)數字或許也發(fā)生了變化，可相關(guān)情況如果不公布的話(huà)，市民也就看不到這些積極的變化，和政府在節水、節能方面做出的努力。
政府機關(guān)的水電消耗過(guò)高，說(shuō)明其中存在浪費，同時(shí)也告訴我們，政府機關(guān)節水節電，比起居民和企業(yè)，有著(zhù)更大的壓縮空間。
縱觀(guān)《城鎮節水評價(jià)規范》的政府機關(guān)標準，對于政府機關(guān)的節水考核評價(jià)，涵蓋了人均用水量，水資源循環(huán)回收利用，用水器具漏水率、建立用水檔案等多個(gè)方面，總體而言，堪稱(chēng)嚴格。不過(guò)，這一標準也存在一大問(wèn)題，它是一個(gè)內部執行的制度，并不向社會(huì )公開(kāi)。
然而，政府機關(guān)的“用水檔案”為何不能公開(kāi)？政府機關(guān)的水費開(kāi)支，是由納稅人的稅金支付，納稅人當然有權利知道其使用情況，監督其是否存在浪費。從法理上講，政府機關(guān)的用水數據和檔案，并非什么國家機密，絲毫沒(méi)有保密的必要。
北京市之前已兩次公開(kāi)部分政府機關(guān)用水用電數據，這在全國做得算是比較好的，不過(guò)完全還可以做得更好。一來(lái)，政府機關(guān)用水用電數據應當建立起一年一度的固定發(fā)布機制，二來(lái)，這些數據理當更細化些，具體到明確的政府機關(guān)，而不是一個(gè)總體的平均數字。
推動(dòng)政府機關(guān)節水節電，公開(kāi)其實(shí)是最簡(jiǎn)便、最有效的督促方式。公開(kāi)之下，那些對于資源能源使用無(wú)度的政府機關(guān)，將直面輿論的巨大壓力，這種壓力，顯然要比行政體系內部的考核壓力大得多，如此，更能促使這些機關(guān)單位反思和改進(jìn)問(wèn)題。
節水，政府機關(guān)理當以身作則，公開(kāi)機關(guān)“用水檔案”，向自身開(kāi)刀，拿出推動(dòng)節水的決心，節水意識才能更加深入人心。
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