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2012-04-23 作者：賈秀東 來(lái)源：人民日報
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二十國集團首次經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議4月19日至20日在墨西哥舉行。會(huì )議達成了一些重要共識，反映出的幾點(diǎn)新動(dòng)向值得關(guān)注。
一是二十國集團機制不斷深化。二十國集團自2008年舉行首次領(lǐng)導人峰會(huì )以來(lái)，在緊急應對國際金融危機、穩定國際金融市場(chǎng)、促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)方面發(fā)揮了積極作用，并在2009年二十國集團匹茲堡峰會(huì )上被正式確認為“國際經(jīng)濟合作主要平臺”。除了二十國集團成立之初就開(kāi)始舉行的成員國財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議之外，二十國集團還先后舉行了勞工部長(cháng)會(huì )議、農業(yè)部長(cháng)會(huì )議以及外長(cháng)會(huì )議。這既反映了二十國集團的影響逐漸擴大，延伸到金融、投資、貿易、社會(huì )以及國際政治等領(lǐng)域，也反映了成員國凝聚共識、落實(shí)共識需要更多部門(mén)的參與。這使得二十國集團在塑造世界經(jīng)濟增長(cháng)環(huán)境、強化國際經(jīng)濟治理方面，形成一個(gè)越來(lái)越完善的體系。
二是強調貿易對世界經(jīng)濟的重要作用。由于二十國集團峰會(huì )機制誕生的特殊背景，最初幾次領(lǐng)導人峰會(huì )特別關(guān)注各國經(jīng)濟刺激、國際金融穩定以及歐美債務(wù)危機等問(wèn)題，自有其道理。不過(guò)，單純靠財政和貨幣政策手段刺激經(jīng)濟，雖可解燃眉之急，但一些后遺癥也在逐漸顯現，特別是對于一些財政赤字和債務(wù)問(wèn)題突出的國家，那些應急措施的邊際效應正在遞減。越來(lái)越多的國家意識到，擴大貿易對促進(jìn)自身以及世界經(jīng)濟增長(cháng)至關(guān)重要。此次二十國集團經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議圍繞兩大議題展開(kāi)討論：一是全球價(jià)值鏈，重點(diǎn)研究服務(wù)業(yè)、貿易融資和貿易便利化問(wèn)題；二是貿易對增長(cháng)和就業(yè)的促進(jìn)作用，重點(diǎn)研究開(kāi)放市場(chǎng)問(wèn)題。會(huì )議最重要的成果是再次強調抵制各種形式的貿易保護主義，共同推動(dòng)貿易自由化和便利化，承諾避免采取新的貿易限制措施。會(huì )議共識將向6月舉行的二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )匯報，這有可能使貿易問(wèn)題成為下次峰會(huì )的主要議題之一。
三是不同成員在一些具體貿易問(wèn)題上分歧明顯�？傮w來(lái)說(shuō)，與會(huì )者贊同世界貿易對發(fā)達國家、發(fā)展中國家、欠發(fā)達國家都有利，但一些發(fā)展中國家在此次經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議之前和期間對發(fā)達國家的一些做法提出了質(zhì)疑，主要包括：發(fā)達國家過(guò)分強調服務(wù)貿易的便利化，沒(méi)有給予農業(yè)貿易自由化問(wèn)題足夠重視，發(fā)達國家的高關(guān)稅壁壘和國內補貼妨礙發(fā)展中國家通過(guò)增加出口帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)；發(fā)達國家過(guò)多地關(guān)注自身的債務(wù)危機，特別是歐元區危機，今后應更多照顧到發(fā)展中國家的關(guān)切和利益。此次會(huì )議的議題之一是“對貿易的新認識”，一些發(fā)展中成員國擔心發(fā)達國家借口“對貿易的新認識”，企圖繞開(kāi)世貿組織多哈回合談判框架，另起爐灶，憑借自身優(yōu)勢搞對自己有利的貿易體系。顯然，這些問(wèn)題將有可能受到今年6月二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )的關(guān)注。
二十國集團一些成員提出希望在此次會(huì )議的基礎上形成二十國集團經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議機制。中國在會(huì )議籌備和舉行過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，包括舉行金磚國家經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議，通過(guò)發(fā)表聲明提出對二十國集團經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議的看法、期望和建議，引導會(huì )議盡可能反映發(fā)展中國家的訴求。這再次說(shuō)明，二十國集團機制雖然仍存在這樣那樣的不足，但已成為發(fā)展中國家與發(fā)達國家能夠相對平等地進(jìn)行協(xié)商對話(huà)的重要平臺，將在促進(jìn)世界金融穩定、推動(dòng)國際金融體系改革、維護多邊貿易體制、確保世界經(jīng)濟增長(cháng)等方面繼續發(fā)揮重要作用。
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