放眼全球 重審高鐵
——中國高鐵去往哪里之一
2012-04-24   作者:梅新育(商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員)  來(lái)源:上海證券報
 

 
梅新育

  來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)的泰國總理英拉上周四特意乘坐了京津城際高鐵,稱(chēng)贊中國高鐵非常舒適、快捷,表示對中泰高鐵合作項目的信心進(jìn)一步增強。中國鐵道部與泰國交通部同時(shí)特別簽署了關(guān)于鐵路發(fā)展合作的諒解備忘錄。
  去年7月23日的溫州惡性動(dòng)車(chē)追尾事故震動(dòng)國內外,中國鐵路一夜之間承受了空前的壓力,中國高鐵的形象不可避免遭受重創(chuàng )。筆者認為,現在該是冷靜下來(lái)重新思考中國高鐵發(fā)展戰略的時(shí)候了。
  高鐵不僅是運輸方式的變革創(chuàng )新,因其能為社會(huì )提供更快、運量更大的運輸方式,在成本、能耗、舒適性、安全等方面更有優(yōu)勢,能帶動(dòng)全國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和升級,讓內地廣大地區能更深入地分享東部工業(yè)化成果,承接產(chǎn)業(yè)轉移的機遇,所以是可能給中國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展帶來(lái)革命性變化的戰略新興產(chǎn)業(yè)。
  在更廣大背景上考察,通過(guò)帶動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)向內地轉移,我們還能夠調節全球性產(chǎn)業(yè)轉移的步伐和方向,避免快速陷入“產(chǎn)業(yè)空心化”泥潭。此前,中國在全球產(chǎn)業(yè)轉移中是單純的接受者,但隨著(zhù)國民收入提高,云集于沿海的部分傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)中的勞動(dòng)密集環(huán)節需要轉移,而產(chǎn)業(yè)向其他國家的轉移至少可能將在一定時(shí)期內給我國帶來(lái)就業(yè)機會(huì )流失、財政收入減少、國際收支惡化、國內投資不足等副作用,中國出口中外資企業(yè)和加工貿易占據半壁江山的特點(diǎn)加劇了這一問(wèn)題。從我們的目標看,需要鼓勵沿海產(chǎn)業(yè)多向內地轉移而不是向國外轉移,向國外轉移的速度有節制,而且希望轉移到別國并最終站住腳的產(chǎn)業(yè)是內資所有,這樣我們雖然一時(shí)會(huì )損失部分GDP,但能增加GNP,而外資從中國轉移到外國通常就不能給我們帶來(lái)多少直接利益了。盡管我們總體上仍然應當繼續鼓勵對外直接投資發(fā)展,但必須對上述負面后果保持清醒的認識,在政策制定和實(shí)踐過(guò)程中把握好分寸,并通過(guò)國內產(chǎn)業(yè)轉移加以調控。
  從包括主機和零部件的高速列車(chē)本身到高鐵工程建造、高鐵通信、高鐵軌道設備、高鐵電氣化設備、高鐵車(chē)輛和鐵軌維護……,高鐵系統制造這條漫長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈有能力帶動(dòng)我國制造業(yè)和工程建筑業(yè)水平上一個(gè)大臺階,僅每公里高鐵耗用鋼材就達3000噸(不包括車(chē)輛等),是普通鐵路同一指標的10倍,一列列車(chē)的維修成本(換言之即維護企業(yè)的預期收入)是其整車(chē)成本的1.5倍。
  依靠全世界速度最快、技術(shù)水平最高、建設成本最低、運營(yíng)和建設里程最長(cháng)等優(yōu)勢,中國高鐵可望贏(yíng)得廣闊的海外市場(chǎng),有力地促進(jìn)我國出口結構升級。高鐵工程、商品輸出與資本輸出相結合,又能夠大大提高我國在全球產(chǎn)業(yè)體系中的地位,并進(jìn)而大大提升“中國制造”的形象。
  通過(guò)向國外延伸高鐵網(wǎng)絡(luò ),構建以中國為中心的國際高鐵網(wǎng),中國的國際戰略地位將大大改善,這種收益絕不僅局限于經(jīng)濟收益,而延伸到國家安全等各個(gè)方面。須知,目前中國對生產(chǎn)環(huán)節的控制力最強,對消費環(huán)節的控制力也不小并正在急劇增強,對銷(xiāo)售環(huán)節的控制力也在穩步增強,但對運輸環(huán)節的控制力仍十分薄弱,在目前以海運為主的世界運輸體系中,全世界有16個(gè)一級海峽為美國所控制,蘇伊士運河等關(guān)鍵水道也地處動(dòng)蕩地區而存在中斷風(fēng)險。如蘇伊士運河航運中斷風(fēng)險在歷史上已經(jīng)不止一次發(fā)生過(guò),最長(cháng)的一次中斷近8年之久,2011年以來(lái)的“阿拉伯之春”又正在促使這一風(fēng)險日漸浮現?梢(jiàn),從全球角度觀(guān)察,立足于高鐵技術(shù)進(jìn)步的陸地大容量快速交通網(wǎng)具有何等的重要性。
  放眼世界,在歐洲,泛歐高速鐵路網(wǎng)已見(jiàn)雛形,跨歐洲互操作技術(shù)與系統取得重大進(jìn)展,在日本,高速鐵路技術(shù)、裝備、系統已形成完整體系,運輸組織、安全保障與服務(wù)技術(shù)居世界前列。即使在近百年來(lái)鐵路運輸遭受公路運輸排擠最強烈的北美,大規模高速鐵路建設也已開(kāi)始啟動(dòng),技術(shù)和裝備“清潔化”、“智能化”成為北美軌道交通領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)。
  從2007年起,“股神”巴菲特的投資旗艦——伯克希爾公司·哈撒韋公司及其子公司連續斥資數十億美元買(mǎi)入美國第二大鐵路運營(yíng)商伯林頓北方圣塔菲公司(BNSF),到2010年初收購了該公司全部股權。美國最大鐵路公司聯(lián)合太平洋公司(UNP)和第四大鐵路公司諾弗克南方公司(NSC)也是巴菲特的投資對象。微軟公司共同創(chuàng )始人比爾·蓋茨也從2006年起收購加拿大國家鐵路公司(CNR)股份,目前,蓋茨通過(guò)其私人投資公司瀑布投資公司(Cascade Investment)和比爾和梅琳達·蓋茨信托基金兩家機構共購入加拿大國家鐵路公司4607萬(wàn)股,持股比例為10.04%,成為加拿大國家鐵路公司最大股東。
  鐵路產(chǎn)業(yè)正面臨數十年未遇的發(fā)展機遇,我們務(wù)必要認清這一趨勢。

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